{ "meta": { "title": "Logiciels de paie des enseignants en Fédération Wallonie-Bruxelles (RL10, SIE/DESI, GEDI, CEPAGE) — recherche d'informations", "version": "0.9.21", "updated": "2026-10-02", "language": "fr", "description": "Base de données structurée du projet FWB RL10 : acteurs, projets informatiques et ligne du temps sourcée. Source unique pour générer l'interface HTML (ligne du temps verticale fixe à gauche et récit défilant).", "conventions": { "ids": "Identifiants stables en kebab-case, qui ne doivent jamais être renommés. Les références croisées se font par id (actors[].id, projects[].id, sources[].id).", "dates": "Le champ 'date' est au format ISO 8601, éventuellement partiel ('1975', '2024-03', '2024-03-07'). 'date_precision' prend l'une des valeurs day, month, year, decade ou approx. 'sort_key' est une date complète (YYYY-MM-DD) qui sert uniquement au tri.", "refs": "Chaque 'refs' est une liste de {source, pages?, quote?, note?}. 'pages' renvoie aux numéros de page IMPRIMÉS du document, et non aux numéros PDF.", "amounts": "Montants en euros (nombre entier ou décimal), accompagnés d'un libellé textuel. 'confidence' prend l'une des valeurs sourcé, estimation-source, estimation-non-étayée ou non-vérifié.", "eras": "Les 'eras' découpent la ligne du temps en chapitres. Un événement appartient à la période dont l'intervalle [start, end] contient l'année de sa sort_key.", "status": "Pour un événement, 'status' vaut 'vérifié' (lu dans une source primaire locale), 'à-vérifier' (source secondaire ou non relue) ou 'prévu' (échéance future annoncée).", "series": "Les 'series' sont des séries chiffrées (points {year, amount_eur, kind, label, refs}) affichées en tableau et en barres dans l'interface.", "open_questions": "Chaque question ouverte porte un 'kind' : 'lacune' (un document ou un chiffre manque dans les sources ; 'next_step' dit où le chercher) ou 'investigation' (question de fond, affichée sous « Questions de fond » suscitée par le dossier ; 'known' résume ce que le dossier établit déjà, 'related' renvoie aux lacunes liées, 'refs' aux sources)." }, "event_types": { "decision-politique": "Décision du gouvernement, adoption d'un décret ou d'un arrêté", "legislation": "Texte normatif", "audit": "Rapport de contrôle (Cour des comptes, Inspection des finances, consultant)", "interpellation": "Question parlementaire, débat en commission", "mise-en-service": "Mise en production d'une application", "abandon": "Abandon, suspension ou échec", "annonce": "Échéance ou engagement annoncé", "marche-public": "Lancement ou attribution d'un marché", "organisation": "Création ou réforme d'une institution", "presse": "Couverture médiatique", "budget": "Décision ou inscription budgétaire", "prevision": "Échéance future annoncée" } }, "eras": [ { "id": "era-rl10", "title": "Le temps de RL10", "start": "1959", "end": "1993", "summary": "Du Pacte scolaire au premier moteur de paie informatisé. RL10, écrit en Assembleur, est mis en place en 1975 pour remplacer les fiches perforées." }, { "id": "era-grh", "title": "L'échec du projet GRH", "start": "1994", "end": "2001", "summary": "Première tentative de remplacement, confiée au secteur privé. 10,8 M€ investis de 1995 à 2000 dans un projet « avorté » selon la Cour (2018) ; l'application n'a jamais été mise en production." }, { "id": "era-sie", "title": "ETNIC, SIE et DESI", "start": "2002", "end": "2021", "summary": "L'informatique est confiée à un organisme public. RL10 est réécrit en Cobol en 2003 ; DESI est livré par modules, avec des échéances reportées (2006-2007, 2011, 2019), et la paie est classée « en danger » par le ministère en 2015." }, { "id": "era-cepage", "title": "CEPAGE", "start": "2022", "end": "2026", "summary": "Nouvelle plateforme annoncée « dans les 4 à 5 ans » (2022). Deux marchés d'assistance, un consultant, un manager de transition à l'ETNIC et un rapport de la Cour des comptes (2026)." }, { "id": "era-avenir", "title": "Échéances annoncées", "start": "2027", "end": "2030", "summary": "Le marché de développement ne sera pas attribué avant 2027. Premiers modules à l'horizon 2030, au plus tôt." } ], "sources": [ { "id": "cdc2026", "short": "Cour des comptes 2026", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "Projets informatiques de gestion des carrières des personnels de l'enseignement en Communauté française", "date": "2026-06-16", "published": "2026-07-02", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2026_31_ProjetsITGestionCarrieres.pdf", "page_url": "https://www.ccrek.be/fr/publication/projets-informatiques-de-gestion-des-carrieres-des-personnels-de-l-enseignement", "local_file": "2026_31_ProjetsITGestionCarrieres.pdf", "notes": "44 p. Pages imprimées = numéro PDF − 1. L'annexe (lettre des ministres, p. 38-42) est un scan." }, { "id": "cdc2018", "short": "Cour des comptes 2018", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "29e Cahier d'observations adressé au Parlement de la Communauté française, fasc. Ier — Le paiement des traitements et subventions-traitements des membres du personnel enseignant de l'enseignement obligatoire et de promotion sociale (p. 39-156)", "date": "2018-03-13", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/174e_29e_c_obs_c_fr.pdf", "page_url": "https://www.ccrek.be/fr/publication/29e-cahier-d-observations-adresse-par-la-cour-des-comptes", "local_file": "sources/CdC_2018-03_29e_Cahier_CF_fasc1.pdf", "notes": "Pages imprimées = numéro PDF − 2." }, { "id": "cdc2004", "short": "Cour des comptes 2004", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "Le paiement des enseignants", "date": "2004-03", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/mars_2004_paiement_enseignants.pdf", "page_url": "https://www.ccrek.be/fr/publication/le-paiement-des-enseignants", "local_file": "sources/CdC_2004-03_Paiement_enseignants.pdf", "notes": "108 p. Adopté le 07/10/2003. Pages imprimées = numéro PDF − 1." }, { "id": "cdc2022-f1", "short": "Cour des comptes 2022 (fasc. I)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "34e Cahier d'observations CF, fasc. Ier — ch. 4.4 Cycle des dépenses de personnel de l'enseignement (p. 72-80)", "date": "2022-10-25", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2022_37_34e_c_obs_cf.pdf", "local_file": "sources/CdC_2022-10_34e_Cahier_CF_fasc1.pdf" }, { "id": "cdc2022-f2", "short": "Cour des comptes 2022 (fasc. II)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "34e Cahier d'observations CF, fasc. II — ch. 2 Suivi des recommandations de l'audit de 2018 (p. 94-104)", "date": "2022-10-25", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2022_37_34e_c_obs_cf_II.pdf", "page_url": "https://www.ccrek.be/fr/publication/34e-cahier-d-observations-adresse-par-la-cour-des-comptes-0", "local_file": "sources/CdC_2022-10_34e_Cahier_CF_fasc2.pdf", "notes": "Suivi fondé sur les déclarations de l'administration, sans contrôle sur place." }, { "id": "cdc2024-num", "short": "Cour des comptes 2024", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "Stratégie numérique de la Communauté française dans l'enseignement obligatoire", "date": "2024-05-28", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2024_29_StrategieNumerique.pdf", "local_file": "sources/CdC_2024-05_StrategieNumerique.pdf", "notes": "Porte sur le numérique éducatif ; ne traite pas de la paie." }, { "id": "cdc-etnic-2023", "short": "Cour des comptes, comptes ETNIC 2023", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "ETNIC — Comptes 2023 (PCF, Doc. 32 (2024-2025) n° 2, annexe 2)", "date": "2024-10-22", "published": "2024-11-04", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020da04d", "page_url": "https://www.pfwb.be/documents-parlementaires/document-rapport-001802058", "local_file": "sources/PFWB_32_2024-2025_CdC_36e_Cahier_fasc2_annexe2_ETNIC.pdf" }, { "id": "etnic-ra2017", "short": "ETNIC, rapport 2017", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport d'activités 2017 (version longue)", "date": "2018", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/Rapport_d_activites_de_l_ETNIC_2017_long.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2017_long.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2021", "short": "ETNIC, rapport 2021", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2021 (version longue)", "date": "2022", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/ETNIC_-_RA_Long_2021.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2021_long.pdf" }, { "id": "etnic-ra2022", "short": "ETNIC, rapport 2022", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2022 (version longue)", "date": "2023", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/Rapport_d_activites_de_l_ETNIC_Version_longue.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2022.pdf" }, { "id": "etnic-ra2023", "short": "ETNIC, rapport 2023", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport d'activités 2023", "date": "2024", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/Rapport_d_activites_ETNIC_-_2023.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2023.pdf" }, { "id": "etnic-ca2021", "short": "ETNIC, contrat 2021-2024", "type": "document-officiel", "author": "ETNIC", "title": "L'humain au cœur du numérique — contrat d'administration 2021-2024", "date": "2021", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/L_HUMAIN_AU_COEUR_DU_NUMERIQUE.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Contrat_administration_2021-2024.pdf", "notes": "Lu : la paie et RL10 n'y sont pas mentionnés, l'AGE n'apparaît que dans la liste des bénéficiaires (p. 43), ce que confirme la Cour (2026, p. 21)." }, { "id": "eg2024", "short": "Exposé général 2024", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Exposé général du budget 2024 — Doc. 620 (2023-2024) n° 1 (Annexe 1)", "date": "2023", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2024/Expose_general_2024.pdf", "local_file": "sources/Expose_general_budget_2024.pdf" }, { "id": "budget2026", "short": "Budget des dépenses 2026", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Projet de décret contenant le budget des dépenses 2026 — Doc. 620 (2025-2026) n° 1", "date": "2025-11-21", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020dd0e2", "page_url": "https://www.pfwb.be/documents-parlementaires/document-pjdb-001835656", "local_file": "sources/PFWB_620_2025-2026_n1_Budget_depenses_2026.pdf", "notes": "804 p. Pages imprimées = numéro PDF − 3 (programme ETNIC)." }, { "id": "agcf-2024-03-07", "short": "Arrêté du 07/03/2024", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté du 07/03/2024 portant sur la gouvernance du projet informatique relatif à la plateforme pour la gestion de la carrière administrative et pécuniaire des personnels de l'enseignement (Copil CEPAGE)", "date": "2024-03-07", "published": "2024-03-28", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/52448_000.pdf", "local_file": "sources/AGCF_2024-03-07_Copil_CEPAGE_52448.pdf", "mb_numac": "2024002530", "mb_url": "https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=fr&caller=summary&pub_date=24-03-28&numac=2024002530", "alt_urls": [ "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-0_n2024002530" ], "notes": "Publié au Moniteur belge le 28/03/2024 (numac 2024002530). La copie etaamb a un texte identique à la version Gallilex." }, { "id": "decret-2002-etnic", "short": "Décret du 27/03/2002", "type": "legislation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Décret du 27/03/2002 portant création de l'ETNIC", "date": "2002-03-27", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/26662_000.pdf", "local_file": "sources/Decret_2002-03-27_creation_Etnic_26662.pdf" }, { "id": "decret-2018-etnic", "short": "Décret ETNIC 2018", "type": "legislation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Décret du 25/10/2018 relatif à l'ETNIC", "date": "2018-10-25", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/45692_000.pdf", "local_file": "sources/Decret_2018-10-25_Etnic_45692.pdf" }, { "id": "decret-2018-gouv", "short": "Décret gouvernance 2018", "type": "legislation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Décret du 25/10/2018 relatif au cadre de gouvernance de la politique du numérique et de l'informatique (Costranum)", "date": "2018-10-25", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/45691_000.pdf", "local_file": "sources/Decret_2018-10-25_Gouvernance_numerique_45691.pdf" }, { "id": "circ-8984", "short": "Circulaire 8984", "type": "circulaire", "author": "Administration générale de l'Enseignement", "title": "Circulaire 8984 — Rentrée scolaire 2023-2024", "date": "2023-07-12", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/50764_000.pdf", "local_file": "sources/Circulaire_8984_2023-07-12_Rentree.pdf", "notes": "262 p. GEDI : p. 4, 14 et section 6.2 « GEDI : nouvelle procédure de transmission des documents » (p. 27)." }, { "id": "circ-8169", "short": "Circulaire 8169", "type": "circulaire", "author": "Administration générale de l'Enseignement", "title": "Circulaire 8169 — Valorisation de l'expérience utile : application VALEXU", "date": "2021-06-30", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/48739_000.pdf", "local_file": "sources/Circulaire_8169_2021-06-30_Valexu.pdf" }, { "id": "masala", "short": "CERPE, MaSala", "type": "etude", "author": "CERPE, UNamur (Lecuivre, Paul, Bogaert)", "title": "MaSala : Simulateur de la masse salariale dans l'enseignement en FWB — Cahier n° 118", "date": "2024-10", "url": "https://www.unamur.be/fr/media/4251", "local_file": "sources/CERPE_2024-10_MaSala_Cahier118.pdf" }, { "id": "presse-lalibre-2018-04-20", "short": "La Libre, 20/04/2018", "type": "presse", "author": "La Libre / Sudpresse (Belga)", "title": "La Cour des comptes épingle les dysfonctionnements dans la paie des enseignants", "date": "2018-04-20", "url": "https://www.lalibre.be/belgique/2018/04/20/la-cour-des-comptes-epingle-les-dysfonctionnements-dans-la-paie-des-enseignants-Q6T4TAXSYNH4LMLF5RHITBTFMI/", "local_file": "sources/presse/2018-04-20_LaLibre_CdC_dysfonctionnements_paie.html" }, { "id": "presse-rtbf-2025-01-31", "short": "RTBF, 31/01/2025", "type": "presse", "author": "RTBF (Belga)", "title": "L'ETNIC ne parvient pas à garantir un niveau de qualité optimal : vers un « reset » de la structure chargée de la digitalisation de la FWB ?", "date": "2025-01-31", "url": "https://www.rtbf.be/article/l-etnic-ne-parvient-pas-a-garantir-un-niveau-de-qualite-optimal-vers-un-reset-de-la-structure-chargee-de-la-digitalisation-de-la-fwb-11497668", "local_file": "sources/presse/RTBF_ETNIC_reset.html", "notes": "L'article écrit par erreur « l'outil créé en 2022 » (l'ETNIC date de 2002)." }, { "id": "presse-lalibre-2026-07-02", "short": "La Libre, 02/07/2026", "type": "presse", "author": "La Libre (Belga)", "title": "La Cour des comptes pointe la maturité insuffisante du système de paiement des enseignants", "date": "2026-07-02", "url": "https://www.lalibre.be/dernieres-depeches/2026/07/02/la-cour-des-comptes-pointe-la-maturite-insuffisante-du-systeme-de-paiement-des-enseignants-FRL5F5OBFFDZ3AUBTXTRINHAW4/", "local_file": "sources/presse/2026-07-02_LaLibre_CdC_maturite_insuffisante.html" }, { "id": "presse-lavenir-2026-09-26", "short": "L'Avenir, 26/09/2026", "type": "presse", "author": "L'Avenir (Belga)", "title": "Enseignement : Valérie Glatigny dément toute baisse des barèmes salariaux après l'inquiétude suscitée par les fiches de paie", "date": "2026-09-26", "url": "https://www.lavenir.net/actu/societe/2026/09/26/enseignement-valerie-glatigny-dement-toute-baisse-des-baremes-salariaux-apres-linquietude-suscitee-par-les-fiches-de-paie-TOAKB4NFGFGLJI4EQANRKTU7UE/", "local_file": "sources/presse/2026-09-26_LAvenir_Glatigny_bareme.html" }, { "id": "presse-lalibre-2026-09-28-courrier", "short": "La Libre, 28/09/2026", "type": "presse", "author": "La Libre (Belga)", "title": "« Les barèmes officiels restent inchangés » : l'Administration envoie un courrier aux enseignants afin de les rassurer", "date": "2026-09-28", "url": "https://www.lalibre.be/belgique/enseignement/2026/09/28/les-baremes-officiels-restent-inchanges-ladministration-envoie-un-courrier-aux-enseignants-afin-de-les-rassurer-UKC6TDPH7BBQHFVCRRZVE4QZIU/", "local_file": "sources/presse/2026-09-28_LaLibre_courrier_administration_baremes.html" }, { "id": "qo-desir-2021-09-28", "short": "QO Désir, 28/09/2021", "type": "interpellation", "author": "N. Janssen (député) / C. Désir (ministre)", "title": "Question orale à Mme Désir — numérisation des tâches administratives pour les directions (GEDI)", "date": "2021-09-28", "url": "https://nicolasjanssen.be/questions/qo-a-mme-desir-28-09-21-numerisation-des-taches-administratives-pour-les-directions/", "local_file": "sources/presse/2021-09-28_QO_Desir_GEDI_Janssen.html", "notes": "Copie publiée sur le site du député ; pas encore relue." }, { "id": "q-cortisse-2022-11", "short": "Q. Cortisse, 11/2022", "type": "interpellation", "author": "S. Cortisse (députée MR) / C. Désir (ministre)", "title": "Question orale sur la gestion informatisée des dossiers administratifs des enseignants (copie publiée sur le site de la députée)", "date": "2022-11-14", "url": "https://www.cortisse.be/l/question-sur-la-gestion-informatisee-des-dossiers-administratifs-des-enseignants4/", "local_file": "sources/presse/2022-11_Q_Cortisse_GEDI.html", "notes": "Pas encore relue." }, { "id": "cric78-2025-05-19", "short": "CRIc 78, 19/05/2025", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 78-Educ.17 (2024-2025), commission de l'Éducation, séance du 19/05/2025", "date": "2025-05-19", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020dc075", "local_file": "sources/pfwb/CRIc78-Educ17_2025-05-19.pdf", "notes": "Q. Jacob « Mise sous tutelle de l'ETNIC » (p. 34-36) ; Q. Kaynak sur le report de l'indexation (p. 65-67)." }, { "id": "cric91-2025-06-17", "short": "CRIc 91, 17/06/2025", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 91-Sports18 (2024-2025), commission des Sports, de la Fonction publique…, séance du 17/06/2025", "date": "2025-06-17", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020dc0c9", "local_file": "sources/pfwb/CRIc91-Sports18_2025-06-17.pdf", "notes": "Q. Vidal sur la situation de l'ETNIC (p. 61-63)." }, { "id": "cric3-2025-09-15", "short": "CRIc 3, 15/09/2025", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 3-Educ.1 (2025-2026), commission de l'Éducation, séance du 15/09/2025", "date": "2025-09-15", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020dd052", "local_file": "sources/pfwb/CRIc3-Educ1_2025-09-15.pdf", "notes": "Q. Jacob sur l'avancement des chantiers de l'ETNIC (p. 71-73) ; Q. Kaynak sur le salaire des enseignants (p. 122-123)." }, { "id": "cric26-2025-11-18", "short": "CRIc 26, 18/11/2025", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 26-Sports5 (2025-2026), commission des Sports, de la Fonction publique…, séance du 18/11/2025", "date": "2025-11-18", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020dd0f3", "local_file": "sources/pfwb/CRIc26-Sports5_2025-11-18.pdf", "notes": "Q. Deneef sur le management de l'ETNIC (p. 5-7) ; Q. Deneef (CEPAGE) et Q. Özen (investissements informatiques), jointes (p. 7-10)." }, { "id": "cric72-2026-04-14", "short": "CRIc 72, 14/04/2026", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 72-Sports14 (2025-2026), commission des Sports, de la Fonction publique…, séance du 14/04/2026", "date": "2026-04-14", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020df067", "local_file": "sources/pfwb/CRIc72-Sports14_2026-04-14.pdf", "notes": "Q. Deneef (feuille de route 2026 de l'ETNIC) et Q. Özen (projets prioritaires), jointes (p. 15-18)." }, { "id": "cric48-2026-02-09", "short": "CRIc 48, 09/02/2026", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 48-Educ.9 (2025-2026), commission de l'Éducation, séance du 09/02/2026", "date": "2026-02-09", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020de0c1", "local_file": "sources/pfwb/CRIc48-Educ9_2026-02-09.pdf", "notes": "Q. Dönmez « Projet CEPAGE » (p. 46-48) ; réponse de la ministre à Mme De Rodder mentionnant CEPAGE (p. 15)." }, { "id": "cric71-2025-04-08", "short": "CRIc 71, 08/04/2025", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 71-Sports14 (2024-2025), commission des Sports, de la Fonction publique…, séance du 08/04/2025", "date": "2025-04-08", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020dc011", "local_file": "sources/pfwb/CRIc71-Sports14_2025-04-08.pdf", "notes": "Q. Goffinet « Situation de l'ETNIC » (p. 4-5)." }, { "id": "etnic-budget2006", "short": "Budget ETNIC 2006", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Projet de décret contenant le budget général des dépenses 2006 — Budget initial 2006 de l'ETNIC (Doc. 185 (2005-2006) n° 1, annexe 5), avec la proposition du conseil d'administration du 16/12/2005", "date": "2006-02-02", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000000a4098", "local_file": "sources/pfwb/PCF_185_2005-2006_n1_annexe5_Budget_ETNIC_2006.pdf", "notes": "25 p. en paysage, dont le texte n'est pas extractible. Une transcription OCR, vérifiée visuellement pour les montants cités, est jointe (_OCR.txt). Les pages citées sont les pages PDF." }, { "id": "cric10-2021-09-28", "short": "CRIc 10, 28/09/2021", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 10-Educ.2 (2021-2022), commission de l'Éducation, séance du 28/09/2021", "date": "2021-09-28", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020ce0e8", "local_file": "sources/pfwb/CRIc10-Educ2_2021-09-28.pdf", "notes": "Q. 1.22 de M. Nicolas Janssen à Mme Caroline Désir, « Numérisation des tâches administratives pour les directions » (p. 46-49)." }, { "id": "etnic-b2007", "short": "Budget ETNIC 2007", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2007 de l'ETNIC — Doc. 315 (2006-2007) n° 1, annexe 4", "date": "2006-12-28", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000010610dc", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2007_initial_PCF315.pdf" }, { "id": "etnic-b2008", "short": "Budget ETNIC 2008", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2008 de l'ETNIC — Doc. 485 (2007-2008) n° 1, annexe 4", "date": "2008-03-06", "url": "https://archive.pfwb.be/100000001050056", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2008_initial_PCF485.pdf", "notes": "Scan partiellement lisible ; la ligne GRH a été lue sur l'image (p. 5)." }, { "id": "etnic-b2008a", "short": "Budget ETNIC 2008 ajusté", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget 2008 ajusté (2e ajustement) de l'ETNIC — Doc. 609 (2008-2009) n° 1, annexe 4", "date": "2009-02-18", "url": "https://archive.pfwb.be/100000001052079", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2008_ajuste2_PCF609.pdf" }, { "id": "etnic-b2009a", "short": "Budget ETNIC 2009 ajusté", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget ajusté 2009 de l'ETNIC — Doc. 50 (2009-2010) n° 1, annexe 4", "date": "2009-11-30", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000106a0f3", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2009_ajuste_PCF50.pdf" }, { "id": "etnic-b2010", "short": "Budget ETNIC 2010", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2010 de l'ETNIC — Doc. 54 (2009-2010) n° 1, annexe 6", "date": "2009-11-30", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000108f0d2", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2010_initial_PCF54.pdf", "notes": "Scan ; montants lus par OCR." }, { "id": "etnic-b2012", "short": "Budget ETNIC 2012", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2012 de l'ETNIC — Doc. 289 (2011-2012) n° 1, annexe 5", "date": "2011-11-30", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000010950c0", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2012_initial_PCF289.pdf", "notes": "Scan ; montants lus par OCR, dotation confirmée par le décret budgétaire (CRI 8 du 20/12/2011)." }, { "id": "etnic-b2013a", "short": "Budget ETNIC 2013 ajusté", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget ajusté 2013 (2e ajustement) de l'ETNIC — Doc. 564 (2013-2014) n° 1, annexe 3", "date": "2013-11-26", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000010d6008", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2013_ajuste2_PCF564.pdf" }, { "id": "etnic-b2014", "short": "Budget ETNIC 2014", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2014 de l'ETNIC — Doc. 566 (2013-2014) n° 1, annexe 7", "date": "2013-11-26", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000010d600a", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2014_initial_PCF566.pdf" }, { "id": "etnic-b2015", "short": "Budget ETNIC 2015", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2015 de l'ETNIC — Doc. 49 (2014-2015) n° 1, annexe 6", "date": "2014-11-28", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000200007c", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2015_initial_PCF49.pdf" }, { "id": "cri8-2011-12-20", "short": "CRI 8, 20/12/2011", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRI n° 8 (2011-2012), séance plénière du 20/12/2011 (discussion et vote du budget 2012)", "date": "2011-12-20", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000109108d", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/CRI8_2011-12-20_pleniere.pdf", "notes": "251 p. ; passages sur l'ETNIC : dotation 2012 fixée à 29.517.000 € (art. 41 du projet de décret) ; budget 2012 non encore approuvé par le conseil d'administration de l'ETNIC." }, { "id": "pcf300-2026", "short": "Doc. 300 (2025-2026) n° 1", "type": "audit", "author": "Cour des comptes / Parlement de la Communauté française", "title": "Rapport de la Cour des comptes sur les projets informatiques de gestion des carrières des personnels de l'enseignement en Communauté française — Doc. 300 (2025-2026) n° 1", "date": "2026-07-03", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020e0068", "local_file": "sources/pfwb/PCF_300_2025-2026_n1_Rapport_CdC_ProjetsIT.pdf", "notes": "Version déposée au Parlement du rapport cdc2026 : contenu identique, avec en plus une page de couverture parlementaire (45 p.). Les pages citées pour cdc2026 correspondent à la numérotation imprimée, identique." }, { "id": "bqr6-2025-02-28", "short": "BQR n° 6, 28/02/2025", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Bulletin des questions et des réponses n° 6 (2024-2025) — question écrite n° 56 de Mme Anne-Catherine Goffinet du 28/02/2025, « Situation de l'ETNIC »", "date": "2025-02-28", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020db0e1", "local_file": "sources/pfwb/PCF_BQR6_2024-2025_2025-02-28.pdf", "notes": "Question 1.3.13, p. 38-39, publiée sans réponse (section « Questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai réglementaire »). Le même texte est posé oralement le 08/04/2025 (CRIc 71), où la ministre y répond." }, { "id": "etnic-ra2011", "short": "ETNIC, rapport 2011", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2011", "date": "2012", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/ETNIC_rapport_annuel_2011.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_annuel_2011.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2012", "short": "ETNIC, rapport 2012", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2012", "date": "2013", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/ETNIC_rapport_annuel_2012.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_annuel_2012.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2013", "short": "ETNIC, rapport 2013", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2013", "date": "2014", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/ETNIC_RA2013.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2013.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2014", "short": "ETNIC, rapport 2014", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2014", "date": "2015", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/Rapport_d_activites_de_l_ETNIC_2014_version_longue.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2014_long.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2015", "short": "ETNIC, rapport 2015", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2015", "date": "2016", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/Rapport_d_activites_de_l_ETNIC_2015_version_longue.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2015_long.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2018", "short": "ETNIC, rapport 2018", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2018", "date": "2019", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Rapport_annuel2018_version_longue.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2018_long.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2019", "short": "ETNIC, rapport 2019", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2019", "date": "2020", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Rapport_d_activites_long_de_l_ETNIC_2019_avec_annexes_vf.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2019_long.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "etnic-ra2020", "short": "ETNIC, rapport 2020", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2020", "date": "2021", "url": "https://www.etnic.be/fileadmin/sites/etnic/uploads/Documents/ETNIC__RA_Long_2020.pdf", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2020_long.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "dpc-2024", "short": "DPC 2024-2029", "type": "document-officiel", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Déclaration de politique communautaire 2024-2029 « Avoir le courage de changer » (PCF, session SE 2024)", "date": "2024-07-16", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020d90cd", "local_file": "sources/PFWB_SE2024_DPC_2024-2029.pdf" }, { "id": "loi-1959", "short": "Loi du 29/05/1959", "type": "legislation", "author": "État belge", "title": "Loi du 29 mai 1959 modifiant certaines dispositions de la législation de l'enseignement (« Pacte scolaire »), version consolidée Gallilex", "date": "1959-05-29", "url": "https://gallilex.cfwb.be/document/pdf/05108_022.pdf", "local_file": "sources/Loi_1959-05-29_Pacte_scolaire_05108.pdf" }, { "id": "agcf-2019-03-01", "short": "Arrêté du 01/03/2019", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté du 01/03/2019 portant exécution du décret du 25/10/2018 relatif à l'ETNIC (M.B. 05/04/2019, numac 2019011452)", "date": "2019-03-01", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-0_n2019011452.html", "local_file": "sources/AGCF_2019-03-01_execution_decret_Etnic_etaamb.html" }, { "id": "ted-153966-2024", "short": "TED 153966-2024", "type": "marche-public", "author": "ETNIC (via SPF BOSA)", "title": "Avis de marché — 2024/2306, procédure ouverte (OJ S 53/2024)", "date": "2024-03-14", "url": "https://ted.europa.eu/fr/notice/-/detail/153966-2024", "local_file": "sources/marches/TED_153966-2024.pdf" }, { "id": "ted-200443-2024", "short": "TED 200443-2024", "type": "marche-public", "author": "ETNIC (via SPF BOSA)", "title": "Avis de changement — 2024/2306 (OJ S 68/2024)", "date": "2024-04-05", "url": "https://ted.europa.eu/fr/notice/-/detail/200443-2024", "local_file": "sources/marches/TED_200443-2024.pdf" }, { "id": "ted-709752-2024", "short": "TED 709752-2024", "type": "marche-public", "author": "ETNIC (via SPF BOSA)", "title": "Avis d'attribution — 2024/2306 : aucun lauréat (OJ S 227/2024)", "date": "2024-11-21", "url": "https://ted.europa.eu/fr/notice/-/detail/709752-2024", "local_file": "sources/marches/TED_709752-2024.pdf" }, { "id": "ted-712327-2024", "short": "TED 712327-2024", "type": "marche-public", "author": "ETNIC (via SPF BOSA)", "title": "Avis de marché — 2024/2307 « CEPAGE relance », procédure négociée, 3,7 M€ HT (OJ S 227/2024)", "date": "2024-11-21", "url": "https://ted.europa.eu/fr/notice/-/detail/712327-2024", "local_file": "sources/marches/TED_712327-2024.pdf" }, { "id": "cric24-2022-11-14", "short": "CRIc 24, 14/11/2022", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 24-Educ.5 (2022-2023), commission de l'Éducation, séance du 14/11/2022", "date": "2022-11-14", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020d304e", "local_file": "sources/pfwb/CRIc24-Educ5_2022-11-14.pdf", "notes": "Q. 1.25 de Mme Stéphanie Cortisse à Mme Caroline Désir, « Gestion informatisée des dossiers administratifs des enseignants » (p. 43-44)." }, { "id": "pfwb-doc9-se2019-2", "short": "Doc. 9 (SE 2019) n° 2", "type": "rapport-commission", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Rapport d'activités de l'ETNIC pour l'année 2018 — rapport de la commission du Budget, de la Fonction publique… (rapporteur Y. Evrard), réunion du 04/11/2019", "date": "2019-11-04", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020c6088", "local_file": "sources/pfwb/Doc9_SE2019_n2_rapport_commission_RA_ETNIC_2018.pdf", "notes": "Exposé de M. Daerden, présentation de M. Bonjean (administrateur général de l'ETNIC), questions de Mme Bernard (PTB) sur DESI et les retards de paiement (p. 6), réponse (p. 7)." }, { "type": "rapport-commission", "author": "Parlement de la Communauté française", "date": "2018-10-08", "id": "pfwb-doc684-2018-3", "short": "Doc. 684 (2018-2019) n° 3", "title": "Projet de décret relatif à l'ETNIC — rapport de la commission du Budget, de la Fonction publique et de la Simplification administrative (rapporteur J.-L. Nix), réunion du 08/10/2018", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020a20c6", "local_file": "sources/pfwb/Doc684_2018-2019_n3_rapport_commission_decret_ETNIC.pdf", "notes": "Exposés de M. Flahaut et de M. Bonjean ; nouvelle « dotation informatique spécifique » par ministre fonctionnel (p. 5) ; question de M. Drèze sur les « erreurs d'encodage à hauteur de 30% des traitements des enseignants » (p. 6), sans réponse sur ce point. Trouvé en sondant l'identifiant voisin du Doc. 683 n° 3." }, { "type": "rapport-commission", "author": "Parlement de la Communauté française", "date": "2018-10-08", "id": "pfwb-doc683-2018-3", "short": "Doc. 683 (2018-2019) n° 3", "title": "Projet de décret relatif au cadre de gouvernance de la politique du numérique — rapport de commission (rapporteuse C. Poulin), réunion du 08/10/2018", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020a20c7", "local_file": "sources/pfwb/Doc683_2018-2019_n3_rapport_commission_decret_gouvernance.pdf", "notes": "Renvoie au Doc. 684 n° 3 pour les exposés et la discussion générale. Examen des articles (Costranum, plan stratégique à 5 ans) ; adopté par 7 voix et 4 abstentions. Rien sur la paie." }, { "id": "pfwb-doc428-2017-1", "short": "Doc. 428 (2016-2017) n° 1", "type": "rapport-commission", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Audition de l'administrateur général de l'ETNIC — rapport de la commission du Budget, de la Fonction publique et de la Simplification administrative (rapporteur Ph. Knaepen), réunion du 27/03/2017", "date": "2017-03-27", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000205f0f1", "local_file": "sources/pfwb/Doc428_2016-2017_n1_audition_AG_ETNIC.pdf", "notes": "Chiffres de l'ETNIC (p. 3), note d'orientation « Transition vers le Numérique » du 25/05/2016 et passage en OIP de type A (p. 4), discussion (p. 5-9). Aucune mention de RL10, DESI ou de la paie des enseignants." }, { "id": "pfwb-doc238-2002-3", "short": "Doc. 238 (2001-2002) n° 3", "type": "rapport-commission", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Projet de décret portant création de l'ETNIC — rapport de la commission des Finances, du Budget… (rapporteur M. Meureau), réunions des 06/02/2002 et 28/02/2002", "date": "2002-02-28", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000005d0c1", "local_file": "sources/pfwb/Doc238_2001-2002_n3_rapport_commission_creation_ETNIC.pdf", "notes": "Exposé du ministre Demotte (p. 1-3 : audit de 2000-2001, « chantiers essentiels » dont la gestion de la paie, mission de liquidation de la rémunération du personnel enseignant), question de Mme Corbisier-Hagon sur le contrat GRH (p. 7), dotation de base de 768 millions de francs (p. 8), réponse sur le contrat GRH « suspendu » et le programme « qui date de 1969 » (p. 9). Annexes : service des statistiques (p. 29 et suiv.)." }, { "id": "etnic-b2016", "short": "Budget ETNIC 2016", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2016 de l'ETNIC — Doc. 208 (2015-2016) n° 1, annexe 3", "date": "2015-11-12", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000202505f", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2016_initial_PCF208.pdf", "notes": "Scan ; lecture OCR vérifiée visuellement : dotation de base 31.991.000 €, intervention du secteur public 32.101.388 € (p. 2)." }, { "id": "etnic-b2017", "short": "Budget ETNIC 2017", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2017 de l'ETNIC — Doc. 365 (2016-2017) n° 1, annexe 3", "date": "2016-11-17", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000204d00c", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2017_initial_PCF365.pdf", "notes": "Scan ; lecture OCR. Version approuvée par le CA du 16/11/2016 : dotation de base 31.989.000 €, intervention du secteur public 45.381.017 €, dont dotation spécifique « Contrat d'administration » 6.024.162 € (p. 3, 6-7). Lettre de l'administrateur général au ministre Flahaut : budget mis à l'équilibre par des diminutions de dépenses, 2.392.969 € de moyens supplémentaires « indispensables » à récupérer à l'ajustement (p. 2)." }, { "id": "etnic-b2018", "short": "Budget ETNIC 2018", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2018 de l'ETNIC — Doc. 559 (2017-2018) n° 1, annexe 3", "date": "2017-11-22", "url": "https://archive.pfwb.be/10000000207b055", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2018_initial_PCF559.pdf", "notes": "Scan ; lecture OCR vérifiée visuellement : « Dotation 2018 » 47.754.000 € après regroupement des dotations complémentaires (version du CA du 27/10/2017 ; 48.634.510 € dans la version du 31/05/2017) (p. 2)." }, { "id": "etnic-b2019", "short": "Budget ETNIC 2019", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française / ETNIC", "title": "Budget initial 2019 de l'ETNIC — Doc. 708 (2018-2019) n° 1, annexe 4", "date": "2018-11-16", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020a7048", "local_file": "sources/pfwb/budgets_etnic/ETNIC_budget_2019_initial_PCF708.pdf", "notes": "Scan ; lecture OCR : « Dotation 2019 » 60.083.000 € (CA du 09/11/2018) ; services rendus à la Communauté française : 64,2 M€ en engagement (p. 2-4)." }, { "id": "pfwb-doc684-2018-4", "short": "Doc. 684 (2018-2019) n° 4", "type": "legislation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "Projet de décret relatif à l'ETNIC — texte adopté par la commission du Budget, 08/10/2018", "date": "2018-10-08", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020a20ca", "local_file": "sources/pfwb/Doc684_2018-2019_n4_texte_adopte_decret_ETNIC.pdf", "notes": "Art. 3, § 1er, 1°, a) : l'organisation de l'informatique « comprend notamment la rémunération du personnel de l'enseignement » (p. 2)." }, { "id": "cric79-2022-05-24", "short": "CRIc 79, 24/05/2022", "type": "interpellation", "author": "Parlement de la Communauté française", "title": "CRIc n° 79-Educ.16 (2021-2022), commission de l'Éducation, séance du 24/05/2022", "date": "2022-05-24", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020d109e", "local_file": "sources/pfwb/CRIc79-Educ16_2022-05-24.pdf", "notes": "Interpellation de M. André Antoine à Mme Caroline Désir, « Évolution non maîtrisée des dépenses de traitements du personnel enseignant » (p. 11-15)." }, { "id": "cdc2006-18e", "short": "CdC, 18e Cahier (2006)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "18e Cahier d'observations adressé au Parlement de la Communauté française, fascicule Ier (Doc. 305 (2006-2007) n° 1)", "date": "2006-10-19", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/163e_18e_c_obs_c_fr.pdf", "local_file": "sources/cdc/163e_18e_c_obs_c_fr.pdf", "notes": "Audit de la réaffectation des enseignants (p. 102-123) : absence de système informatique intégré ; « application ancienne intégrée à l'ordinateur central de l'ETNIC » (p. 109-110)." }, { "id": "cdc2009-budget", "short": "CdC, budget 2010 (2009)", "type": "budget", "author": "Cour des comptes", "title": "Commentaires et observations sur l'ajustement 2009 et les projets de budget 2010 de la Communauté française", "date": "2009-11-30", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2009_24_Budget_CF.pdf", "local_file": "sources/cdc/2009_24_Budget_CF.pdf", "notes": "Prévisions des traitements de l'AGPE établies « à partir de l'extrapolation de l'ETNIC » (p. 32) ; budget initial 2009 de l'ETNIC non approuvé par les ministres, dotation réduite de 27,4 à 26,7 M€ (p. 39-40)." }, { "id": "cdc2010-prefig", "short": "CdC, préfiguration 2009 (2010)", "type": "budget", "author": "Cour des comptes", "title": "Préfiguration des résultats de l'exécution du budget de la Communauté française pour l'année 2009", "date": "2010-05-31", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2010_12_Prefiguration_ComFr_2009.pdf", "local_file": "sources/cdc/2010_12_Prefiguration_ComFr_2009.pdf", "notes": "Section 5.3 : exécution 2009 de l'ETNIC en boni de 0,9 M€ alors que le budget ajusté prévoyait un déficit de 4,2 M€. Rien sur la paie." }, { "id": "cdc2023-reaf", "short": "CdC, Réaffectation (2023)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "Réaffectation des enseignants en perte de charge, rapport adopté le 09/05/2023", "date": "2023-05-09", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2023_21_Reaffectation.pdf", "local_file": "sources/cdc/2023_21_Reaffectation.pdf", "notes": "Pages imprimées. Programmes de paie « incomplets » : RL10 « conçu dans les années 1970 », Desi-RL10 couvrant 10 % des personnels selon une note de février 2021 (p. 30) ; systèmes d'information sans chaîne unique, décision du 01/12/2022 sur une nouvelle plateforme (p. 31) ; DESI-École et GATT (p. 32) ; data warehouse alimenté par RL10 (p. 33)." }, { "id": "cdc2023-35e", "short": "CdC, 35e Cahier (2023)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "35e Cahier d'observations adressé au Parlement de la Communauté française, fascicule Ier, adopté le 24/10/2023", "date": "2023-10-24", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/35e_c_obs_cf.pdf", "local_file": "sources/cdc/35e_c_obs_cf.pdf", "notes": "Pages imprimées. Cycle des dépenses de personnel de l'enseignement (point 5.3, p. 112-118) ; suivi des recommandations et réponses de l'administration (p. 149-150)." }, { "id": "cdc2024-fond", "short": "CdC, Continuité fondamental (2024)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "Continuité du service public au sein de l'enseignement fondamental, rapport approuvé le 06/02/2024", "date": "2024-02-06", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2024_07_ConEnseigFond.pdf", "local_file": "sources/cdc/2024_07_ConEnseigFond.pdf", "notes": "Pages imprimées. Limites de RL10 pour suivre les absences (p. 19, 23) ; Desi-RL10 pour environ 19.000 temporaires et renvoi à Cepage (p. 20) ; GEDI « utilisée par 40 % des établissements » selon la ministre (p. 22) ; réponse de la ministre sur l'audit CEPAGE (p. 69)." }, { "id": "cdc2025-budgetA1", "short": "CdC, ajustement 2025 (2025)", "type": "budget", "author": "Cour des comptes", "title": "Projets de décrets contenant l'ajustement des budgets 2025 de la Communauté française, rapport du 26/06/2025", "date": "2025-06-26", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2025_23_BudgetCF_2025A1.pdf", "local_file": "sources/cdc/2025_23_BudgetCF_2025A1.pdf", "notes": "ETNIC : déficit cumulé de 199,5 M€ prévu sur 2026-2029 à cause de Cepage et de l'externalisation, soldes fixés à zéro par le gouvernement (p. 16) ; données de paie « dont la qualité reste perfectible » (p. 35) ; +2,3 M€ de consultance liés à SIPAR et CEPAGE (p. 46)." }, { "id": "cdc2025-37e-f1", "short": "CdC, 37e Cahier I (2025)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "37e Cahier d'observations adressé au Parlement de la Communauté française, fascicule Ier, adopté le 28/10/2025", "date": "2025-10-28", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/37e_c_obs_cf.pdf", "local_file": "sources/cdc/37e_c_obs_cf.pdf", "notes": "Écart ONSS non réconcilié de 10,4 M€ (p. 40) ; suivi du cycle de la paie (p. 76-79) : recommandation sur la maîtrise du Cobol, près de 25.000 membres du personnel gérés par Desi-RL10 (p. 79)." }, { "id": "cdc2025-37e-f2", "short": "CdC, 37e Cahier II (2025)", "type": "audit", "author": "Cour des comptes", "title": "37e Cahier d'observations adressé au Parlement de la Communauté française, fascicule II, adopté le 28/10/2025", "date": "2025-10-28", "url": "https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/37e_c_obs_cf_II.pdf", "local_file": "sources/cdc/37e_c_obs_cf_II.pdf", "notes": "WBE : documents de calcul de paie fournis trop tard (p. 102) ; suivi de la réaffectation, dépendante de Desi-RL10 et Cepage ; plan de développement informatique 2025 de l'AGE : Reaf et Desi-RL10 « pertes partielles » (p. 132-135)." }, { "id": "agcf-2002-12-19-ca-etnic", "short": "AGCF du 19/12/2002 (CA ETNIC)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté portant désignation des membres du conseil d'administration de l'ETNIC (numac 2003029041)", "date": "2002-12-19", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-1_n2003029041.html", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/etaamb_arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-1_n2003029041.html", "notes": "Copie etaamb du Moniteur belge. Administrateurs publics : P. Claeys, G. Ataya, O. Bontems, D. Vince, S. Gillet, J.M. Lietart, P.Y. Schobbens, Ph. Lesne ; commissaires du gouvernement : René Delcourt et Renaud Witmeur ; en vigueur le 01/01/2003. La signature porte « 19 décembre 2003 » (coquille probable)." }, { "id": "agcf-2003-01-23-ca-etnic", "short": "AGCF du 23/01/2003", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté modifiant l'arrêté du 19/12/2002 (CA ETNIC) : composition du Bureau (numac 2003029103)", "date": "2003-01-23", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-2_n2003029103.html", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/etaamb_arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-2_n2003029103.html", "notes": "Bureau : Ph. Lesne (président), D. Vince, C. Mouligneau, O. Bontems (vice-présidents)." }, { "id": "agcf-2004-03-03-ca-etnic", "short": "AGCF du 03/03/2004", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté modifiant l'arrêté du 19/12/2002 (CA ETNIC) : John Lewis remplace C. Mouligneau (numac 2004200895)", "date": "2004-03-03", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-0_n2004200895.html", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/etaamb_arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-0_n2004200895.html" }, { "id": "agcf-2005-05-04-ca-etnic", "short": "AGCF du 04/05/2005", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté modifiant l'arrêté du 19/12/2002 (CA ETNIC) : nouvelle composition, présidence de Dany Vince (numac 2005201700)", "date": "2005-05-04", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-0_n2005201700.html", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/etaamb_arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-0_n2005201700.html", "notes": "Président D. Vince ; vice-présidents A. Paquay, R. Delcourt, J.P. Lewis. R. Delcourt, commissaire du gouvernement en 2003, devient administrateur." }, { "id": "agcf-2008-12-19-ca-etnic", "short": "AGCF du 19/12/2008", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté modifiant l'arrêté du 19/12/2002 (CA ETNIC) : P. Remouchamps vice-président (numac 2009029120)", "date": "2008-12-19", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-1_n2009029120.html", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/etaamb_arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-1_n2009029120.html" }, { "id": "agcf-2010-01-29-ca-etnic", "short": "AGCF du 29/01/2010 (CA ETNIC)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté portant désignation des membres du conseil d'administration de l'ETNIC pour la législature 2009-2014 (numac 2010029137)", "date": "2010-01-29", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-2_n2010029137.html", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/etaamb_arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-2_n2010029137.html", "notes": "10 administrateurs publics ; président Ph. Lesne ; vice-présidents D. Vince, R. Delcourt, J.P. Lewis ; en vigueur le 01/02/2010." }, { "id": "agcf-2018-07-18-president-etnic", "short": "AGCF du 18/07/2018", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Arrêté portant désignation du président et d'un vice-président de l'ETNIC (numac 2018040624)", "date": "2018-07-18", "url": "https://etaamb.openjustice.be/fr/arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-1_n2018040624.html", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/etaamb_arrete-du-gouvernement-de-la-communaute-francaise-du-1_n2018040624.html", "notes": "Démission de Ph. Lesne (lettre du 13/07/2018) ; D. Vince président, J.-P. Vandevandel vice-président. L'arrêté vise toujours le CA « pour la législature 2009-2014 »." }, { "id": "gt-2026-01-23-aga-ai", "short": "Décision du 23/01/2026 (AGA a.i.)", "type": "document-officiel", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Décision portant désignation d'un administrateur général adjoint ad interim de l'ETNIC (M.B. 13/03/2026)", "date": "2026-01-23", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/textes-normatifs/2026-03/53909_0000.pdf", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/Gt_2026-01-23_AGA_ai_53909.pdf", "notes": "Stephan Verheggen AGA a.i. à partir du 01/01/2026 « jusqu'à la désignation d'un nouveau mandataire » ; Philippe Ribue au Codir avec voix consultative." }, { "id": "gouv-conjoint-2025-06-12", "short": "Gouvernement conjoint, 12/06/2025", "type": "document-officiel", "author": "Gouvernements de Wallonie et de la FWB", "title": "Communiqué : désignation des top managers et de deux managers de transition (SPW Digital, ETNIC)", "date": "2025-06-12", "url": "https://www.wallonie.be/fr/acteurs-et-institutions/wallonie/gouvernement-de-wallonie/communiques-presse/2025-06-12-0", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/2025-06-12_Wallonie_gouvernement_conjoint_top_managers.html", "notes": "Voir aussi 21news et Moustique du même jour (même dossier), qui précisent : nomination pour deux ans." }, { "id": "cumuleo-pouleur", "short": "cumuleo, M. Pouleur", "type": "document-officiel", "author": "cumuleo.be (déclarations de mandats à la Cour des comptes)", "title": "Michel Pouleur : mandats déclarés 2005-2016", "date": "2017", "url": "https://www.cumuleo.be/mandataire/2820-michel-pouleur.php", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/cumuleo_Michel_Pouleur.html", "notes": "AG faisant fonction ou a.i. depuis le 21/03/2005 ; AG à partir du 22/02/2008 ; fin le 31/07/2016." }, { "id": "cumuleo-bonjean", "short": "cumuleo, L. Bonjean", "type": "document-officiel", "author": "cumuleo.be (déclarations de mandats à la Cour des comptes)", "title": "Lionel Bonjean (MR) : mandats déclarés 2013-2024", "date": "2025", "url": "https://www.cumuleo.be/mandataire/13745-lionel-bonjean.php", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/cumuleo_Lionel_Bonjean.html", "notes": "AG de l'ETNIC du 01/08/2016 au 31/08/2023 ; conseiller communal à Mons pendant les premières années du mandat ; DG du SPW à partir du 01/09/2023." }, { "id": "pw-crac192-2026-07-13", "short": "Parlement wallon, CRAC 192", "type": "interpellation", "author": "Parlement de Wallonie", "title": "CRAC n° 192 (2025-2026), commission de la Fonction publique, 13/07/2026 (compte rendu avancé, provisoire)", "date": "2026-07-13", "url": "http://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2025_2026/CRAC/crac192.pdf", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/PW_CRAC192_2025-2026.pdf", "notes": "Liste des personnes à auditionner : « M. Yvan Pirenne, Administrateur général a.i et manager de transition à l'ETNIC ». Version provisoire, qui n'engage ni le Parlement ni les orateurs." }, { "id": "presse-rtbf-2025-03-17", "short": "RTBF, 17/03/2025", "type": "presse", "author": "RTBF (Belga)", "title": "Cyberattaques ? Les sites internet de l'Adeps et de la Fédération Wallonie-Bruxelles inaccessibles", "date": "2025-03-17", "url": "https://www.rtbf.be/article/cyberattaques-les-sites-internet-de-l-adeps-et-de-la-federation-wallonie-bruxelles-inaccessibles-11519171", "local_file": "sources/gouvernance_etnic/2025-03-17_RTBF_cyberattaque_Adeps_FWB.html" }, { "id": "etnic-ra2016", "short": "ETNIC, rapport 2016", "type": "rapport-activites", "author": "ETNIC", "title": "Rapport annuel d'activités 2016", "date": "2017", "url": "https://www.etnic.be/documents/", "local_file": "sources/ETNIC_Rapport_activites_2016.pdf", "notes": "Pages citées = pages PDF." }, { "id": "mediateur-ra2019", "short": "Médiateur, rapport 2019", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne (Marc Bertrand)", "title": "Huitième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2019 au 31.12.2019), Parlement wallon, Doc. 494 (2020-2021) n° 1, 02/03/2021", "date": "2021-03-02", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2020_2021/RAPPORT/494_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW494_2020-2021_Mediateur_RA2019.pdf", "notes": "Chapitre « Personnels de l'enseignement » (p. 104-122) : formulaires d'indus « quasi-illisibles » (p. 105) ; recommandations FWB 2019-41 (guichet unique salarial, p. 118), 2019-43 (indus, p. 120) et 2019-44 « revoir globalement le système de paiement des salaires » (p. 120-122), avec la réponse de l'administration sur DESI-RL10, ACRO et Desi-paie (p. 121)." }, { "id": "mediateur-ra2004", "short": "Médiateur CF, rapport 2003-2004", "type": "rapport-activites", "author": "Service du médiateur de la Communauté française", "title": "Rapport annuel du Service du médiateur de la Communauté française (septembre 2003 – septembre 2004), PFWB Doc. 59 (2004-2005) n° 1", "date": "2005-01-19", "url": "https://www.le-mediateur.be/page/rapport-cf-2003-2004.html", "local_file": "sources/mediateur/PFWB59_2004-2005_Mediateur_CF_2003-2004.pdf", "notes": "Recommandation RG 2003-2004/9 : analyse des besoins en personnel et en outils informatiques, « en collaboration avec ETNIC » (p. 179) ; soutien au projet de l'ETNIC d'un « dossier unique par enseignant » (p. 180)." }, { "id": "mediateur-ra2005", "short": "Médiateur CF, rapport 2005", "type": "rapport-activites", "author": "Service du médiateur de la Communauté française", "title": "Deuxième rapport annuel du Service du médiateur de la Communauté française (01/10/2004 – 30/09/2005), PFWB Doc. 190 (2005-2006) n° 1", "date": "2005", "url": "https://www.le-mediateur.be/page/rapport-annuel-cf-2005.html", "local_file": "sources/mediateur/PFWB190_2005-2006_Mediateur_CF_2005.pdf", "notes": "Rémunération des enseignants (p. 95-97) : l'ETNIC paie près de 130.000 enseignants ; causes d'erreurs dont « expertise concentrée dans le chef d'un nombre limité de personnes » ; les concepteurs de l'ETNIC se réfèrent aux agents FLT pour interpréter la réglementation (p. 96). Recommandation 2005/14 (p. 137)." }, { "id": "mediateur-ra2018", "short": "Médiateur, rapport 2018", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Septième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2018 au 31.12.2018), Parlement wallon, Doc. 66 (2019-2020) n° 1, 21/11/2019", "date": "2019-11-21", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2019_2020/RAPPORT/66_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW66_2019-2020_Mediateur_RA2018.pdf", "notes": "Recommandation FWB 2018-32 « Revoir le système de paiement des salaires des enseignants » ; réponse de l'administration : 2.320 personnes payées via Desi-RL10 en décembre 2018 ; pilote des définitifs prévu dès 2019 ; ACRO fin 2019 ; Desi-paie après le déploiement total de Desi-RL10 (p. 108-111)." }, { "id": "mediateur-ra2020", "short": "Médiateur, rapport 2020", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Neuvième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2020 au 31.12.2020), Parlement wallon, Doc. 896 (2021-2022) n° 1, 30/03/2022", "date": "2022-03-30", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2021_2022/RAPPORT/896_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW896_2021-2022_Mediateur_RA2020.pdf", "notes": "Recommandation 2020-34 (p. 129-130) : la réponse de l'administration reprend mot pour mot celle de l'année précédente (6.128 personnes en novembre 2019, premières livraisons DESI-École « au 1er trimestre 2020 ») ; traitements 2020 : environ 6,246 Md€ pour plus de 140.000 personnes (p. 130) ; nouvelle recommandation sur la lisibilité des documents salariaux (p. 121)." }, { "id": "mediateur-ra2021-22", "short": "Médiateur, rapports 2021-2022", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Dixième et onzième rapports annuels du Médiateur commun (2021 et 2022), Parlement wallon, Doc. 1599 (2023-2024) n° 1, 24/01/2024", "date": "2024-01-24", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2023_2024/RAPPORT/1599_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW1599_2023-2024_Mediateur_RA2021-2022.pdf", "notes": "Recommandation 2022-41 (p. 139-141) : 17.922 personnes payées via Desi-RL10 en mars 2022 ; module RIA (définitifs) en « NO GO » en mars 2022 ; équipe ETNIC passée de 7 à 3 ETP, obsolescence de l'EGL ; question de poursuivre Desi-RL10 ou de réécrire directement le moteur de paie ; pilote GEDI retardé par « des retards de livraison » et « une qualité insuffisante des livraisons » de l'ETNIC (p. 141)." }, { "id": "mediateur-ra2023", "short": "Médiateur, rapport 2023", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Douzième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2023 au 31.12.2023), Parlement wallon, Doc. 76 (2024-2025) n° 1, 23/10/2024", "date": "2024-10-23", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2024_2025/RAPPORT/76_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW76_2024-2025_Mediateur_RA2023.pdf", "notes": "Première mention de CEPAGE dans les rapports du Médiateur. Recommandation 2023-34 (p. 92-94) : 21.430 personnes payées via Desi-RL10 en février 2024 ; releases II et II bis exigées par la note de décembre 2022, échéance fin 2024 ; GEDI : 62 % des établissements au 19/03/2024 ; CEPAGE : 5 axes, marché de consultance, objectif de déploiement « dans les 4 à 5 ans », Desi-paie et DESI-École englobés. Serveurs vocaux abandonnés au profit de CEPAGE (p. 89)." }, { "id": "mediateur-ra2024", "short": "Médiateur, rapport 2024", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Treizième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2024 au 31.12.2024), Parlement wallon, Doc. 378 (2025-2026) n° 1, 05/11/2025", "date": "2025-11-05", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2025_2026/RAPPORT/378_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW378_2025-2026_Mediateur_RA2024.pdf", "notes": "Recommandation 2024-31 (p. 81-82) : 22.327 personnes payées via Desi-RL10 en novembre 2024 ; release II découpée en quatre phases (DPPR développé, « exercice d'une autre fonction » en test) ; release II bis en analyse ; aboutissement espéré en 2025 ; GEDI utilisé par 100 % des établissements à la rentrée 2024-2025 ; premier marché CEPAGE non attribué (une seule offre, irrégulière)." }, { "id": "mediateur-ra2025", "short": "Médiateur, rapport 2025", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Quatorzième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2025 au 31.12.2025), Parlement wallon, Doc. 604 (2025-2026) n° 1, 10/06/2026", "date": "2026-06-10", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2025_2026/RAPPORT/604_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW604_2025-2026_Mediateur_RA2025.pdf", "notes": "Recommandations 2024-31 et 2024-32 maintenues ; l'administration les dit « pleinement partagée[s] » et renvoie à CEPAGE (p. 119, 122-123). Aucun nouveau chiffre de déploiement." }, { "id": "mediateur-ra2015", "short": "Médiateur, rapport 2015", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Quatrième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2015 au 31.12.2015), Parlement wallon, Doc. 507 (2015-2016) n° 1, 01/07/2016", "date": "2016-07-01", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2015_2016/RAPPORT/507_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW507_2015-2016_Mediateur_RA2015.pdf", "notes": "Première formulation de la recommandation FWB 2015-41 « Revoir le système de paiement des salaires des enseignants » (p. 131) ; « Commentaires spécifiques liés aux salaires » (p. 130-131) ; l'ETNIC et la FWB étudient « depuis plusieurs années » une modification de RL10 et Belcotax pour les indus (p. 133). Texte PDF partiellement mal encodé (police décalée)." }, { "id": "mediateur-ra2016", "short": "Médiateur, rapport 2016", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Cinquième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2016 au 31.12.2016), Parlement wallon, Doc. 816 (2016-2017) n° 1, 22/11/2017", "date": "2017-11-22", "url": "https://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2017_2018/RAPPORT/816_1.pdf", "local_file": "sources/mediateur/PW816_2017-2018_Mediateur_RA2016.pdf", "notes": "Recommandation FWB 2016-38 reconduite (p. 126), sans réponse de l'administration publiée." }, { "id": "mediateur-ra2017", "short": "Médiateur, rapport 2017", "type": "rapport-activites", "author": "Médiateur commun à la Communauté française et à la Région wallonne", "title": "Sixième rapport annuel du Médiateur commun (01.01.2017 au 31.12.2017), PFWB Doc. 693 (2018-2019) n° 1", "date": "2018-10-16", "url": "https://archive.pfwb.be/1000000020a20c5", "local_file": "sources/mediateur/PFWB693_2018-2019_Mediateur_RA2017.pdf", "notes": "Recommandation FWB 2017-38 : « toujours d'actualité », sans texte de l'administration (p. 128) ; résumé de la position de l'administration sur le « nouvel outil de gestion administrative et pécuniaire » développé par l'ETNIC et le gouvernement (p. 132)." }, { "id": "fwb-bd2017-ini", "short": "Budget des dépenses 2017 (initial)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2017 — initial", "date": "2016", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2017/Budget_des_depenses_2017_-_Initial.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2017_Budget_des_depenses_2017_-_Initial.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2017-aj", "short": "Budget des dépenses 2017 (ajusté)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2017 — ajustement", "date": "2017", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2017/Budget_des_depenses_2017_-_Ajustement.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2017_Budget_des_depenses_2017_-_Ajustement.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2018-ini", "short": "Budget des dépenses 2018 (initial)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2018 — initial", "date": "2017", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2018/Budget_des_depenses_2018_-_Initial.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2018_Budget_des_depenses_2018_-_Initial.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2018-aj", "short": "Budget des dépenses 2018 (ajusté)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2018 — ajustement", "date": "2018", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2018/Budget_des_depenses_2018_-_Ajustement.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2018_Budget_des_depenses_2018_-_Ajustement.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2019-ini", "short": "Budget des dépenses 2019 (initial)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2019 — initial", "date": "2018", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2019/Budget_des_depenses_2019_-_Initial.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2019_Budget_des_depenses_2019_-_Initial.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2019-aj", "short": "Budget des dépenses 2019 (ajusté)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2019 — ajustement", "date": "2019", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2019/Budget_des_depenses_2019_-_Ajustement.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2019_Budget_des_depenses_2019_-_Ajustement.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2020-ini", "short": "Budget des dépenses 2020 (initial)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2020 — initial", "date": "2019", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2020/Budget_des_depenses_2020_-_Initial.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2020_Budget_des_depenses_2020_-_Initial.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2020-aj", "short": "Budget des dépenses 2020 (ajusté)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2020 — ajustement", "date": "2020", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2020/Budget_des_depenses_2020_-_Ajustement.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2020_Budget_des_depenses_2020_-_Ajustement.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2021-ini", "short": "Budget des dépenses 2021 (initial)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2021 — initial", "date": "2020", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2021/Budget_des_depenses_2021_-_Initial.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2021_Budget_des_depenses_2021_-_Initial.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2021-aj", "short": "Budget des dépenses 2021 (ajusté)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2021 — ajustement", "date": "2021", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2021/Budget_des_depenses_2021_-_Ajustement.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2021_Budget_des_depenses_2021_-_Ajustement.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2022-ini", "short": "Budget des dépenses 2022 (initial)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2022 — initial", "date": "2021", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2022/Budget_des_depenses_2022_-_Initial.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2022_Budget_des_depenses_2022_-_Initial.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2022-aj", "short": "Budget des dépenses 2022 (ajusté)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2022 — ajustement", "date": "2022", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2022/Budget_des_depenses_2022_-_Ajustement.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2022_Budget_des_depenses_2022_-_Ajustement.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2023-ini", "short": "Budget des dépenses 2023 (initial)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2023 — initial", "date": "2022", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2023/Budget_des_depenses_2023_-_Initial.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2023_Budget_des_depenses_2023_-_Initial.pdf", "notes": "Pages PDF. AB 12.41.01.14 « Dotation à l'ETNIC » (milliers d'euros)." }, { "id": "fwb-bd2023-aj", "short": "Budget des dépenses 2023 (ajusté)", "type": "budget", "author": "Gouvernement de la Communauté française (DGBF)", "title": "Budget général des dépenses de la Communauté française pour l'année 2023 — ajustement", "date": "2023", "url": "https://budget-finances.cfwb.be/fileadmin/sites/dgbf/uploads/documents/budget_comptabilite/ressources/budgets/2023/Budget_des_depenses_2023_-_Ajustement.pdf", "local_file": "sources/budgets_fwb/2023_Budget_des_depenses_2023_-_Ajustement.pdf", "notes": "Pages PDF. 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Art. 2.1.3 : gestion informatique de la rémunération des enseignants (p. 8) ; comptabilité analytique « au plus tard à partir de l'année 2005 » (art. 5.1, p. 17) ; « Consolidation de la paie phase 1, phase 2 partim (2003-2004) » dans la dotation (p. 22) ; « Projet relatif à la nouvelle paie des enseignants » (phases 2 à 5) parmi les projets nouveaux (annexe 3, p. 27) ; 28 personnes affectées à partir de 2004 à la paie des enseignants et aux structures de l'enseignement (annexe 4, p. 29)." }, { "id": "gx-33936", "short": "Contrat de gestion ETNIC 2008", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "AGCF du 18/07/2008 portant approbation du contrat de gestion de l'ETNIC (Gallilex 33936, M.B. 13/03/2009)", "date": "2008-07-18", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/33936", "local_file": "sources/gallilex/33936.pdf", "notes": "Le PDF Gallilex ne contient que l'arrêté ; l'annexe (texte du contrat) n'est pas jointe." }, { "id": "gx-42683", "short": "AGCF 16/03/2016 (Pouleur)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Prolongation jusqu'au 30/06/2016 du mandat de M. Pouleur, AG de l'ETNIC (Gallilex 42683)", "date": "2016-03-16", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/42683", "local_file": "sources/gallilex/42683.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-43124", "short": "AGCF 22/06/2016 (Pouleur)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Prolongation jusqu'au 31/07/2016 du mandat de M. Pouleur, AG de l'ETNIC (Gallilex 43124)", "date": "2016-06-22", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/43124", "local_file": "sources/gallilex/43124.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-48057", "short": "AGCF 26/03/2020 (Bonjean, Dejoie)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Prolongation à partir du 01/04/2020 des mandats de L. Bonjean (AG) et M.-P. Dejoie (AGA) (Gallilex 48057)", "date": "2020-03-26", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/48057", "local_file": "sources/gallilex/48057.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-48150", "short": "AGCF 31/05/2020 (Bonjean, Dejoie)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Désignation par mandat de L. Bonjean (AG) et M.-P. Dejoie (AGA) à partir du 01/06/2020 (Gallilex 48150)", "date": "2020-05-31", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/48150", "local_file": "sources/gallilex/48150.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-48390", "short": "AGCF 09/07/2020 (Antoine)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Désignation par mandat de F. Antoine, DG de la Direction générale IT, à partir du 15/07/2020 (Gallilex 48390)", "date": "2020-07-09", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/48390", "local_file": "sources/gallilex/48390.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-49450", "short": "AGCF 10/12/2020 (Dejoie)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Admission à la retraite de M.-P. Dejoie, AGA, au 01/05/2021 (Gallilex 49450)", "date": "2020-12-10", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/49450", "local_file": "sources/gallilex/49450.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-51677", "short": "AGCF 31/08/2023 (Antoine AG a.i.)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Désignation de F. Antoine comme AG a.i. de l'ETNIC « dans l'attente de l'aboutissement de la procédure de désignation », en vigueur le 01/09/2023 (Gallilex 51677, M.B. 17/11/2023)", "date": "2023-08-31", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/51677", "local_file": "sources/gallilex/51677.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-51667", "short": "AGCF 31/08/2023 (Verheggen DG IT a.i.)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Désignation de S. Verheggen comme DG a.i. de la Direction générale de l'informatique (Gallilex 51667, M.B. 08/11/2023)", "date": "2023-08-31", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/51667", "local_file": "sources/gallilex/51667.pdf", "notes": "" }, { "id": "gx-53472", "short": "AGCF 06/06/2025 (Antoine)", "type": "legislation", "author": "Gouvernement de la Communauté française", "title": "Prolongation du mandat de F. Antoine, DG de la Direction générale IT (Gallilex 53472, M.B. 26/06/2025)", "date": "2025-06-06", "url": "https://gallilex.cfwb.be/textes-normatifs/53472", "local_file": "sources/gallilex/53472.pdf", "notes": "Texte consulté sur la fiche Gallilex (PDF non récupéré)." }, { "id": "bda-2024-2306-csc", "short": "CSC 2024/2306", "type": "marche-public", "author": "ETNIC", "title": "Cahier spécial des charges 2024/2306 — Mission d'assistance (cartographie des processus, design de haut niveau, rédaction des documents du marché CEPAGE), procédure ouverte", "date": "2024-03-12", "url": "https://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/8a5943a9-346e-4aed-a5f8-0e94eb79f3af/documents", "local_file": "sources/marches/bda/BDA_2024-2306_CSC.pdf", "notes": "75 p. Publié sur la plateforme e-Procurement (Bulletin des adjudications). Pages imprimées = pages PDF." }, { "id": "bda-2024-2306-pv", "short": "PV d'ouverture 2024/2306", "type": "marche-public", "author": "ETNIC / plateforme e-Procurement", "title": "PV d'ouverture des offres du marché 2024/2306 (19/04/2024)", "date": "2024-04-19", "url": "https://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/8a5943a9-346e-4aed-a5f8-0e94eb79f3af/documents", "local_file": "sources/marches/bda/BDA_2024-2306_PV_ouverture.pdf", "notes": "Rapport d'ouverture public généré par la plateforme : une seule offre." }, { "id": "bda-2024-2306-forum", "short": "Forum 2024/2306", "type": "marche-public", "author": "ETNIC / soumissionnaires", "title": "Forum questions/réponses du marché 2024/2306 (13 questions, mars 2024)", "date": "2024-03-29", "url": "https://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/8a5943a9-346e-4aed-a5f8-0e94eb79f3af/forum", "local_file": "sources/marches/bda/BDA_2024-2306_forum.md" }, { "id": "bda-2024-2307-csc", "short": "CSC 2024/2307", "type": "marche-public", "author": "ETNIC", "title": "Cahier spécial des charges 2024/2307 « CEPAGE relance » — procédure concurrentielle avec négociation", "date": "2024-11-19", "url": "https://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/db994eee-db9a-4bc4-aed8-b1cf3ec42caa/documents", "local_file": "sources/marches/bda/BDA_2024-2307_CSC.pdf", "notes": "Pages imprimées = pages PDF." }, { "id": "bda-2024-2307-forum", "short": "Forum 2024/2307", "type": "marche-public", "author": "ETNIC / candidats", "title": "Forum questions/réponses du marché 2024/2307 (7 questions, novembre 2024 – janvier 2025)", "date": "2025-01-23", "url": "https://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/db994eee-db9a-4bc4-aed8-b1cf3ec42caa/forum", "local_file": "sources/marches/bda/BDA_2024-2307_forum.md" }, { "id": "bda-2026-2310-rfi", "short": "RFI CEPAGE 2026", "type": "marche-public", "author": "ETNIC", "title": "CEPAGE — Request for Information (consultation préalable du marché 2026/2310, « CEPAGE acquisition solution »)", "date": "2026-06-02", "url": "https://www.publicprocurement.be/publication-workspaces/7c573d12-78b1-4b25-b127-f452da8e4d42/documents", "local_file": "sources/marches/bda/BDA_2026-2310_RFI_CEPAGE.pdf", "notes": "16 p. 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Procédure négociée sans publication préalable ; une offre ; contrat du 04/07/2026 au 03/07/2036." } ], "actors": [ { "id": "gouvernement-cf", "name": "Gouvernement de la Communauté française (FWB)", "type": "institution", "url": "https://www.federation-wallonie-bruxelles.be", "period": { "start": "1989", "end": null }, "description": "Pouvoir exécutif. Il décide de l'informatisation de la paie : projet GRH (1994), création de l'ETNIC (2002), lancement de CEPAGE (fin 2022), Copil (2024), relance du marché (2024), manager de transition (2025).", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "12-23" } ] }, { "id": "parlement-fwb", "name": "Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles", "type": "institution", "url": "https://www.pfwb.be", "period": { "start": "1989", "end": null }, "description": "Destinataire des rapports de la Cour des comptes et des rapports d'activités de l'ETNIC (décret de 2018, art. 14). Lieu des interpellations et des débats en commission.", "refs": [ { "source": "decret-2018-etnic" } ] }, { "id": "ministere-age", "name": "Ministère de la Communauté française — Administration générale de l'Enseignement (AGE)", "type": "administration", "url": "https://www.enseignement.be", "period": { "start": "2014", "end": null }, "description": "Administration métier chargée de la carrière et de la paie des personnels de l'enseignement, issue en 2014 de la fusion de l'AGERS et de l'AGPE. Elle comprend la DGPE et la DGEO. Ses services FLT, déconcentrés, encodent la paie.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "23-26" } ] }, { "id": "agers-agpe", "name": "AGERS et AGPE (anciennes administrations générales)", "type": "administration", "url": null, "period": { "start": "1990", "end": "2014" }, "description": "Avant 2014, l'AGERS gérait l'organisation scolaire et l'AGPE la rémunération. Selon la Cour, la coordination entre ces deux « clients » de l'informatique était faible.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "23" } ] }, { "id": "services-flt", "name": "Services de fixation et liquidation des traitements (FLT)", "type": "administration", "url": null, "period": { "start": "1970", "end": null }, "description": "Directions déconcentrées de l'AGE, qui comptent environ 490 agents en 2022. Ils encodent à la main les lignes de paie dans RL10, pour environ 87 % des matricules en 2022.", "refs": [ { "source": "cdc2022-f1", "pages": "72, 75" } ] }, { "id": "cti", "name": "Centre informatique du ministère / Centre de traitement de l'information (CTI)", "type": "administration", "url": null, "period": { "start": "1969", "end": "2002" }, "description": "Centre informatique créé en 1969 au ministère de l'Éducation nationale, puis intégré au Service général de l'informatique et des statistiques. Il gérait RL10. Ses agents ont été transférés à l'ETNIC en 2002.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "12, 19" }, { "source": "cdc2004", "pages": "38" } ] }, { "id": "etnic", "name": "ETNIC — Entreprise publique des technologies numériques de l'information et de la communication", "type": "organisme-public", "url": "https://www.etnic.be", "period": { "start": "2002-03-27", "end": null }, "description": "Prestataire informatique public de la FWB, créé par décret du 27/03/2002 et réformé en 2018 (OAP de type A). Le décret lui confie « la gestion informatique de la rémunération et de la carrière » des enseignants. L'organisme a grandi de 68 collaborateurs en 2002 à 381 en 2024 ; sa dotation était de 119,7 M€ en 2025. Un manager de transition le dirige depuis septembre 2025. Direction : CA et Bureau politiques de 2003 à 2018, puis AG seul (Pouleur 2005-2016, Bonjean 2016-2023, Antoine a.i. 2023-2025) et manager de transition (Pirenne, depuis 09/2025).", "refs": [ { "source": "decret-2002-etnic" }, { "source": "cdc2026", "pages": "19-23, 32" }, { "source": "cric71-2025-04-08", "pages": "4-5", "note": "dotation 2025 : 119,238 M€" }, { "source": "etnic-budget2006", "pages": "2, 12", "note": "dotation 2006 : 23,594 M€" } ] }, { "id": "cour-des-comptes", "name": "Cour des comptes", "type": "institution-controle", "url": "https://www.courdescomptes.be", "period": { "start": "2004", "end": null }, "description": "A audité la paie des enseignants et son informatique en 2004, 2018 et 2022 (suivi), puis a publié le rapport « Projets informatiques de gestion des carrières » en 2026.", "refs": [ { "source": "cdc2004" }, { "source": "cdc2018" }, { "source": "cdc2022-f2" }, { "source": "cdc2026" } ] }, { "id": "inspection-finances", "name": "Inspection des finances", "type": "institution-controle", "url": null, "period": { "start": "2024", "end": null }, "description": "A rendu un avis sur le marché 2024/2306 (16/02/2024) et un autre sur l'arrêté Copil (27/02/2024). Elle est membre du Copil CEPAGE.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "31 (n. 66)" }, { "source": "agcf-2024-03-07" } ] }, { "id": "costranum", "name": "Costranum — Conseil stratégique du numérique et de l'informatique", "type": "gouvernance", "url": null, "period": { "start": "2018-10-25", "end": null }, "description": "Organe de gouvernance créé par le décret du 25/10/2018. Selon la Cour, il ne joue plus de rôle de premier plan pour l'informatique de l'AGE depuis la création du Copil CEPAGE en 2024.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "26-28" }, { "source": "decret-2018-gouv" } ] }, { "id": "costradi", "name": "Costradi — comité ministère/ETNIC", "type": "gouvernance", "url": null, "period": { "start": "2017", "end": null }, "description": "Comité réunissant le ministère et l'ETNIC pour prioriser les projets. Il existe au plus tard en 2017-2018 et une revue des investissements y est introduite en 2026.", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "101" }, { "source": "cdc2026", "pages": "28" } ] }, { "id": "copil-cepage", "name": "Copil CEPAGE", "type": "gouvernance", "url": "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/52448_000.pdf", "period": { "start": "2024-03-07", "end": null }, "description": "Comité de pilotage créé par l'arrêté du 07/03/2024. Il se réunit au moins 8 fois par an, remet un rapport semestriel au gouvernement et organise un suivi annuel pour les syndicats (Comité de secteur IX), les fédérations de PO et WBE. Le cabinet du Budget en est membre.", "refs": [ { "source": "agcf-2024-03-07" } ] }, { "id": "wbe", "name": "Wallonie-Bruxelles Enseignement (WBE)", "type": "organisme-public", "url": "https://www.wbe.be", "period": { "start": "2019", "end": null }, "description": "Pouvoir organisateur de l'enseignement de la FWB depuis 2019, devenu un client supplémentaire de l'ETNIC. Selon la Cour (2026), sa création ne remet pas en question la centralisation de la paie par le ministère.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "24" } ] }, { "id": "prestataire-grh", "name": "Prestataire privé du projet GRH (non nommé)", "type": "prestataire-prive", "url": null, "period": { "start": "1994-07", "end": "2001" }, "description": "Prestataire désigné par adjudication en février 1997 pour développer l'application GRH. Il a proposé 4,3 M€ supplémentaires en 2001 pour la terminer.", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7, 9" } ] }, { "id": "gartner", "name": "Gartner Belgium", "type": "prestataire-prive", "url": null, "period": { "start": "2021-10-05", "end": "2022" }, "description": "Étude sur l'ensemble des moyens informatiques de la FWB (environ 0,4 M€). Elle constate un déficit de gouvernance et des budgets non consommés.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "21 (n. 38)" } ] }, { "id": "consultant-cepage", "name": "Consultant CEPAGE : groupement KPMG, Aprico Consultants et Möbius (marché 2024/2307)", "type": "prestataire-prive", "url": null, "period": { "start": "2025-10-24", "end": "2026" }, "description": "Groupement désigné par le gouvernement le 24/10/2025, sur recommandation du jury de sélection. Il accompagne l'ETNIC et l'AGE dans la préparation des documents du marché d'acquisition ou de développement de CEPAGE : simplification administrative, spécifications, feuille de route priorisée et projets pilotes. Sa mission devait débuter avant la fin de 2025. Coût estimé à 3,7 M€.", "refs": [ { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "8-9" }, { "source": "cdc2026", "pages": "16" }, { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "46" }, { "source": "ted-712327-2024" } ] }, { "id": "manager-transition", "name": "Yvan Pirenne, manager de transition de l'ETNIC", "type": "personne-fonction", "url": null, "period": { "start": "2025-09", "end": "2027" }, "description": "Désigné le 12/06/2025, lors d'une réunion conjointe des gouvernements wallon et de la FWB, pour un contrat à durée déterminée de deux ans. Recruté par le cabinet Odgers Berndtson (marché attribué le 07/04/2025). Il entre en fonction début septembre 2025. Son plan en trois chantiers (urgences, montée en maturité, investissements à l'horizon 2029) est suivi chaque trimestre par le gouvernement. Présenté en juillet 2026 comme « Administrateur général a.i. et manager de transition ».", "refs": [ { "source": "cric91-2025-06-17", "pages": "62" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "6" }, { "source": "cdc2026", "pages": "22-23" }, { "source": "gouv-conjoint-2025-06-12" }, { "source": "pw-crac192-2026-07-13" } ] }, { "id": "cerpe", "name": "CERPE — Université de Namur", "type": "recherche", "url": "https://www.unamur.be/en/defipp/centre-de-recherche-en-economie-regionale-et-politique-economique-cerpe", "period": { "start": "2024", "end": null }, "description": "Auteur du simulateur de masse salariale MaSala, qui exploite les données extraites de RL10.", "refs": [ { "source": "masala" }, { "source": "cdc2026", "pages": "18" } ] }, { "id": "syndicats", "name": "Organisations syndicales (CSC-Enseignement, SETCa-SEL, CGSP…) — Comité A / Comité de secteur IX", "type": "partenaires-sociaux", "url": "https://www.lacsc.be/csc-enseignement", "period": { "start": "2024", "end": null }, "description": "Selon l'arrêté de 2024, elles doivent recevoir un suivi annuel de CEPAGE.", "refs": [ { "source": "agcf-2024-03-07" } ] }, { "id": "federal", "name": "Institutions fédérales (ONSS, SFP/Capelo, SPF Finances, Fedris)", "type": "institution", "url": null, "period": { "start": "2003", "end": null }, "description": "Leurs obligations en ligne (Dimona/DmfA en 2003, Capelo en 2011, Publiato en 2014) imposent des adaptations des outils de paie de la FWB.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "17" } ] }, { "id": "glatigny", "name": "Valérie Glatigny (MR)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2024", "end": null }, "description": "Première vice-présidente et ministre de l'Éducation. Cosignataire de la réponse du 05/06/2026 à la Cour ; s'exprime publiquement sur le « barème fictif » (09/2026).", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "42" }, { "source": "presse-lavenir-2026-09-26" }, { "source": "cric78-2025-05-19" } ] }, { "id": "degryse", "name": "Elisabeth Degryse (Les Engagés)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2024", "end": null }, "description": "Ministre-présidente, chargée du Budget et de l'Enseignement supérieur. Cosignataire de la réponse du 05/06/2026.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "38, 42" } ] }, { "id": "galant", "name": "Jacqueline Galant (MR)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2024", "end": null }, "description": "Ministre de la Fonction publique et de la Simplification administrative, avec la tutelle sur l'ETNIC. A annoncé le manager de transition (31/01/2025) et cosigné la réponse du 05/06/2026.", "refs": [ { "source": "presse-rtbf-2025-01-31" }, { "source": "cdc2026", "pages": "42" }, { "source": "cric26-2025-11-18" } ] }, { "id": "desir", "name": "Caroline Désir (PS)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2019", "end": "2024" }, "description": "Ministre de l'Éducation de 2019 à 2024. Cosignataire de l'arrêté Copil CEPAGE du 07/03/2024 ; interrogée sur GEDI en 2021.", "refs": [ { "source": "agcf-2024-03-07" }, { "source": "qo-desir-2021-09-28" }, { "source": "cric10-2021-09-28", "pages": "47-48" }, { "source": "cric79-2022-05-24", "pages": "12-14" } ] }, { "id": "daerden", "name": "Frédéric Daerden (PS)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2019", "end": "2024" }, "description": "Vice-président, ministre du Budget et de la Fonction publique. Cosignataire de l'arrêté du 07/03/2024.", "refs": [ { "source": "agcf-2024-03-07" }, { "source": "pfwb-doc9-se2019-2", "pages": "3" } ] }, { "id": "flahaut", "name": "André Flahaut (PS)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2014", "end": "2019" }, "description": "Ministre du Budget et de la Fonction publique. Il a réagi à l'audit de 2018 (« les choses sont en train de s'améliorer ») ; le rapport de 2018 cite sa réponse du 16/02/2018.", "refs": [ { "source": "presse-lalibre-2018-04-20" }, { "source": "cdc2018", "pages": "98" }, { "source": "pfwb-doc684-2018-3", "pages": "7" }, { "source": "pfwb-doc428-2017-1", "pages": "6-7" } ] }, { "id": "deneef", "name": "Alain Deneef (Les Engagés)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2025", "end": null }, "description": "Député. Il a interrogé la ministre Galant sur le cahier des charges de CEPAGE et le management de l'ETNIC (18/11/2025), puis sur la feuille de route 2026 de l'ETNIC (14/04/2026).", "refs": [ { "source": "cric26-2025-11-18" }, { "source": "cric72-2026-04-14" } ] }, { "id": "ozen", "name": "Özlem Özen (PS)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2025", "end": null }, "description": "Députée. Elle a interrogé le gouvernement sur le financement des 44 projets prioritaires de l'ETNIC et de CEPAGE (18/11/2025), puis sur ces projets prioritaires (14/04/2026).", "refs": [ { "source": "cric26-2025-11-18" }, { "source": "cric72-2026-04-14" } ] }, { "id": "jacob", "name": "Loïc Jacob (Les Engagés)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2025", "end": null }, "description": "Député. Il a interrogé la ministre Glatigny sur l'effet de la crise de l'ETNIC sur les projets de l'enseignement (19/05/2025 et 15/09/2025).", "refs": [ { "source": "cric78-2025-05-19" }, { "source": "cric3-2025-09-15" } ] }, { "id": "vidal", "name": "Manon Vidal (PTB)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2025", "end": null }, "description": "Députée. Elle a interrogé la ministre Galant sur la situation de l'ETNIC (17/06/2025).", "refs": [ { "source": "cric91-2025-06-17" } ] }, { "id": "kaynak", "name": "Ersel Kaynak (PS)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2025", "end": null }, "description": "Député. Il a interrogé la ministre Glatigny sur le report de l'indexation (19/05/2025) et sur le salaire des enseignants (15/09/2025).", "refs": [ { "source": "cric78-2025-05-19" }, { "source": "cric3-2025-09-15" } ] }, { "id": "donmez", "name": "Ibrahim Dönmez (PS)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2026", "end": null }, "description": "Député. Il a interrogé la ministre Glatigny sur l'avancement de CEPAGE, en comparaison avec la suspension d'un projet flamand similaire (09/02/2026).", "refs": [ { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "46-48" } ] }, { "id": "goffinet", "name": "Anne-Catherine Goffinet (Les Engagés)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2025", "end": null }, "description": "Députée. Elle a interrogé la ministre Galant sur la mise sous tutelle de l'ETNIC, d'abord par écrit (question n° 56 du 28/02/2025, sans réponse écrite), puis oralement en commission (08/04/2025).", "refs": [ { "source": "bqr6-2025-02-28", "pages": "38-39" }, { "source": "cric71-2025-04-08", "pages": "4-5" } ] }, { "id": "janssen", "name": "Nicolas Janssen (MR)", "type": "personne", "url": "https://nicolasjanssen.be", "period": { "start": "2021", "end": null }, "description": "Député. Il a interrogé la ministre Désir sur la numérisation des tâches administratives des directions d'école, dont GEDI (28/09/2021).", "refs": [ { "source": "cric10-2021-09-28", "pages": "46-49" } ] }, { "id": "cortisse", "name": "Stéphanie Cortisse (MR)", "type": "personne", "url": "https://www.cortisse.be", "period": { "start": "2021", "end": null }, "description": "Députée. Elle a interrogé à plusieurs reprises la ministre Désir sur la dématérialisation des dossiers administratifs des enseignants (16/11/2021, 14/11/2022).", "refs": [ { "source": "cric24-2022-11-14", "pages": "43-44" }, { "source": "q-cortisse-2022-11" } ] }, { "id": "demotte", "name": "Rudy Demotte (PS)", "type": "personne", "url": null, "period": { "start": "2002", "end": "2002" }, "description": "Ministre de la Culture, du Budget, de la Fonction publique, de la Jeunesse et des Sports de la Communauté française ; porte le décret de création de l'ETNIC en 2002.", "refs": [ { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "1-9" } ] }, { "id": "etnic-ca", "name": "Conseil d'administration et Bureau de l'ETNIC (2003-2018)", "type": "gouvernance", "url": null, "period": { "start": "2003-01-01", "end": "2018-12-31" }, "description": "Organes de gestion prévus par le décret de 2002 : jusqu'à 16 administrateurs publics nommés à la proportionnelle d'Hondt des groupes politiques, des administrateurs de droit (ministère, OIP), un Bureau (président et trois vice-présidents de groupes politiques différents) et des commissaires du gouvernement. Présidents : Philippe Lesne (2003-2005), Dany Vince (2005-2010), Philippe Lesne (2010-2018), Dany Vince (2018). Lesne, Vince, Delcourt et Lewis siègent au Bureau de 2003-2004 jusqu'à la suppression des organes. Le CA nommé pour la législature 2009-2014 n'est pas renouvelé après 2014. Il est supprimé par le décret du 25/10/2018 (en vigueur au plus tard le 01/01/2019).", "refs": [ { "source": "decret-2002-etnic", "pages": "art. 6-12" }, { "source": "agcf-2002-12-19-ca-etnic" }, { "source": "agcf-2005-05-04-ca-etnic" }, { "source": "agcf-2010-01-29-ca-etnic" }, { "source": "agcf-2018-07-18-president-etnic" }, { "source": "pfwb-doc684-2018-3", "pages": "5-6" } ] }, { "id": "pouleur", "name": "Michel Pouleur, administrateur général de l'ETNIC (2005-2016)", "type": "personne-fonction", "url": null, "period": { "start": "2005-03-21", "end": "2016-07-31" }, "description": "Administrateur général faisant fonction ou a.i. à partir du 21/03/2005, puis titulaire à partir du 22/02/2008, jusqu'au 31/07/2016. L'identité de l'AG de 2002 à 2005 n'est pas établie. Son mandat est prolongé par arrêtés jusqu'au 30/06, puis au 31/07/2016.", "refs": [ { "source": "cumuleo-pouleur" }, { "source": "etnic-ra2011", "pages": "20" }, { "source": "etnic-ra2015" }, { "source": "gx-42683" }, { "source": "gx-43124" } ] }, { "id": "bonjean", "name": "Lionel Bonjean (MR), administrateur général de l'ETNIC (2016-2023)", "type": "personne-fonction", "url": null, "period": { "start": "2016-08-01", "end": "2023-08-31" }, "description": "AG du 01/08/2016 au 31/08/2023, mandat prolongé le 01/04/2020 puis renouvelé à partir du 01/06/2020. Il porte la réforme de 2018 (passage en OAP de type A, suppression du CA), l'organigramme « ETNIC 2.0 » et le contrat d'administration 2021-2024. Les effectifs passent de moins de 200 à plus de 350 agents et le budget de 38,7 à 114 M€ (selon l'ETNIC). Il rejoint ensuite le SPW Économie.", "refs": [ { "source": "cumuleo-bonjean" }, { "source": "etnic-ra2023", "pages": "62" }, { "source": "etnic-ra2020", "pages": "138" }, { "source": "pfwb-doc428-2017-1" }, { "source": "gx-48057" }, { "source": "gx-48150" } ] }, { "id": "antoine-f", "name": "Fabrice Antoine, DG IT puis administrateur général a.i. de l'ETNIC", "type": "personne-fonction", "url": null, "period": { "start": "2019", "end": null }, "description": "Directeur général IT (a.i. en 2019, titulaire en 2020), puis AG a.i. à partir du 01/09/2023 « en attendant l'organisation d'un processus de recrutement ». La Cour adresse encore ses projets de rapport à l'« administrateur général ad interim » en août 2024 et en septembre 2025. Mandat de DG IT à partir du 15/07/2020, prolongé par arrêté du 06/06/2025 ; AG a.i. « dans l'attente de l'aboutissement de la procédure de désignation » (arrêté du 31/08/2023).", "refs": [ { "source": "etnic-ra2023", "pages": "62-63" }, { "source": "cdc-etnic-2023", "pages": "5" }, { "source": "cdc2025-37e-f2", "pages": "39" }, { "source": "gx-48390" }, { "source": "gx-51677" }, { "source": "gx-53472" } ] }, { "id": "mediateur", "name": "Médiateur commun Communauté française – Région wallonne", "type": "institution", "url": "https://www.le-mediateur.be", "period": { "start": "2003", "end": null }, "description": "Service du médiateur de la Communauté française (décret du 20/06/2002), devenu Médiateur commun avec la Région wallonne. Depuis son rapport 2015 (publié le 01/07/2016), il recommande chaque année de « revoir globalement le système de paiement des salaires » des enseignants ; les réponses de l'administration donnent l'état de Desi-RL10 et, depuis 2024, de CEPAGE.", "refs": [ { "source": "mediateur-ra2015", "pages": "131" }, { "source": "mediateur-ra2005", "pages": "95-97" }, { "source": "mediateur-ra2018", "pages": "108-110" }, { "source": "mediateur-ra2023", "pages": "92-94" }, { "source": "mediateur-ra2025", "pages": "122-123" } ] }, { "id": "mckinsey", "name": "McKinsey & Company", "type": "prestataire-prive", "url": null, "period": { "start": "2023", "end": "2023" }, "description": "Selon les budgets 2024 et 2025 de l'ETNIC, a réalisé « une première phase d'analyse » de CEPAGE pour définir les montants nécessaires.", "refs": [ { "source": "fwb-bd2024-ini", "pages": "246" }, { "source": "fwb-bd2025-ini", "pages": "432" } ] }, { "id": "nrb", "name": "NRB (Network Research Belgium), sous la marque KEYES", "type": "prestataire-prive", "url": null, "period": { "start": "2017", "end": "2036" }, "description": "Héberge à Herstal le mainframe IBM z/OS et une grande partie des serveurs de l'ETNIC, déjà avant 2017. Attributaire en 2026 du marché d'hébergement « serveurs et mainframe » (32,65 M€, 2026-2036), passé en procédure négociée avec fournisseur unique.", "refs": [ { "source": "csc-2017-3314", "pages": "§ 4.1" }, { "source": "ted-485022-2026" } ] } ], "projects": [ { "id": "rl10", "name": "RL10", "full_name": "Rémunération-Loon 10 — moteur de paie historique", "category": "moteur-de-paie", "status": "en-production", "period": { "start": "1975", "end": null, "planned_end": "après 2030" }, "description": "Moteur de paie centralisé mis en place en 1975, d'abord écrit en Assembleur puis réécrit en Cobol (en production depuis le 01/07/2003). Selon la Cour (2018), son interface est « textuelle » et ses contrôles « restent sommaires » ; sa maintenance repose sur très peu de personnes. En 2021, il calcule 6,48 Md€ de traitements pour 143.938 personnes. Selon l'ETNIC, CEPAGE ne permettra pas de le décommissionner dès son lancement.", "actors": [ "cti", "etnic", "services-flt" ], "urls": [], "budget": { "past": [], "future": [], "notes": "Aucun historique des coûts de maintenance de RL10 n'est disponible (cdc2026, p. 29)." }, "key_figures": [ { "label": "Traitements calculés en 2021", "value": "6.480.068.439,18 €", "refs": [ { "source": "etnic-ra2021", "pages": "20" } ] }, { "label": "Personnes payées (janvier 2021)", "value": "143.938", "refs": [ { "source": "etnic-ra2021", "pages": "20" } ] }, { "label": "Matricules (2024)", "value": "151.180", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "15" } ] }, { "label": "Part des matricules encodée à la main (2022)", "value": "≈ 87 %", "refs": [ { "source": "cdc2022-f1", "pages": "75" } ] } ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37-40", "quote": "Le logiciel de paie des enseignants, RL 10, date de 1975. Il s'agit d'une application à architecture centralisée, rédigée dans un langage obsolète (Assembleur)" }, { "source": "cdc2018", "pages": "87-94" }, { "source": "cdc2026", "pages": "12, 17, 34" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "9" }, { "source": "cdc2023-35e", "pages": "115" }, { "source": "cdc2025-37e-f1", "pages": "77" }, { "source": "cdc2018", "pages": "40, 88-89" } ] }, { "id": "grh", "name": "GRH", "full_name": "Application de gestion des ressources humaines", "category": "programme-integre", "status": "abandonné", "period": { "start": "1994-07", "end": "2000" }, "description": "Première tentative de remplacement de RL10, confiée à un prestataire privé. Elle devait être opérationnelle en septembre 1998 ; son démarrage a été reporté à plusieurs reprises, puis suspendu définitivement. En février 2002, le ministre Demotte le dit « suspendu » et non dénoncé, et annonce sa reprise par l'ETNIC.", "actors": [ "gouvernement-cf", "prestataire-grh" ], "urls": [], "budget": { "past": [ { "amount_eur": 10780000, "amount_max_eur": 17352547, "amount_text": "10,8 – 17,4 M€", "label": "Développement de l'application GRH (jamais mise en production)", "period": "1995-2002", "confidence": "estimation-source", "variants": [ { "label": "10,78 M€ de coût de développement estimé (Cour des comptes 2004, repris en 2018)", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "cdc2018", "pages": "103" } ], "confidence": "estimation-source" }, { "label": "Environ 700 millions de francs (≈ 17,4 M€), avancés par Mme Corbisier-Hagon en commission en 2002, sans confirmation du ministre", "refs": [ { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7" } ], "confidence": "estimation-non-étayée" } ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7" } ] }, { "amount_eur": 1484723, "amount_text": "1,48 M€", "label": "Leasing financier « GRH » encore remboursé par l'ETNIC après l'abandon (article 561.01 « Amortissements de leasing financiers »)", "period": "2006-2007", "confidence": "sourcé", "variants": [ { "label": "989.815 € au budget initial 2006", "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "6, 15" } ], "confidence": "sourcé" }, { "label": "494.908 € au budget initial 2007 ; ligne à 0 au budget 2008", "refs": [ { "source": "etnic-b2007", "pages": "2" }, { "source": "etnic-b2008", "pages": "5" } ], "confidence": "sourcé" } ], "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "6, 15" }, { "source": "etnic-b2007", "pages": "2" }, { "source": "etnic-b2008", "pages": "5" } ] } ], "future": [ { "amount_eur": 4300000, "label": "4,3 M€ demandés par le prestataire pour terminer (offre de juillet 2001, non retenue)", "period": "2001", "confidence": "sourcé", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" } ] } ], "notes": "Deux montants successifs (2006 et 2007) additionnés dans la ligne du leasing. On ignore si ce leasing est déjà compris dans l'estimation de 10,78 M€ ; les budgets 2003-2005 n'ont pas été consultés." }, "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "cdc2026", "pages": "12" }, { "source": "etnic-budget2006", "pages": "6, 15" }, { "source": "etnic-b2007", "pages": "2" }, { "source": "etnic-b2008", "pages": "5" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7, 9" } ] }, { "id": "sie", "name": "SIE (Gesper / Geste / Alien)", "full_name": "Système d'information de l'enseignement", "category": "programme-integre", "status": "inabouti", "period": { "start": "2002", "end": "2022" }, "description": "Architecture globale confiée à l'ETNIC après le projet GRH, qualifié d'« échec » par la Cour (2018), organisée en trois volets : Gesper (personnels et paie), Geste (établissements) et Alien (autres). Elle a abouti à une « constellation » d'applications peu intégrées (Fadi, Sens, Primoweb, Valexu, Desi…). La Cour constate l'échec de l'intégration, avec toutefois des apports ponctuels.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "urls": [], "budget": { "past": [ { "amount_eur": 8000000, "amount_max_eur": 10000000, "amount_text": "≈ 8 – 10 M€", "label": "Outils de paie et de carrière développés par l'ETNIC (analyse, développement et maintenance confondus)", "period": "2003-2023", "confidence": "estimation-source", "variants": [ { "label": "≈ 8 M€ de temps de travail ETNIC (79,4 années-homme) pour 32 projets liés à la paie, 12/2005 → 07/2016 (Cour des comptes)", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "103 (n. 236)" } ], "confidence": "estimation-source" }, { "label": "« Moins de 10 millions d'euros » investis en 20 ans selon l'étude CEPAGE, chiffre non corroboré par la Cour", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "29" } ], "confidence": "estimation-non-étayée" } ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "103 (n. 236)" }, { "source": "cdc2026", "pages": "29" } ] }, { "amount_eur": 2342000, "amount_text": "2,34 M€ (1 an)", "label": "Budget initial 2006 de l'ETNIC : 2,142 M€ de « personnel développement enseignement » (≈ 29 % de ses frais de personnel) et 0,2 M€ pour un datawarehouse enseignement. Une seule année, périmètre plus large que la paie : ne pas additionner à la ligne précédente", "period": "2006", "confidence": "sourcé", "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "12, 15" } ] } ], "future": [], "notes": "" }, "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "13-18" }, { "source": "cdc2018", "pages": "94-104, 154" }, { "source": "etnic-budget2006", "pages": "12, 15" } ] }, { "id": "desi", "name": "DESI", "full_name": "Application métier de gestion des prestations, désignations, absences et ancienneté (volet Gesper)", "category": "application", "status": "en-production-partielle", "period": { "start": "2004", "end": null }, "description": "Cœur de Gesper. Pilote en février 2007 ; Desi-maladie déployé en 2013. Des modules ont été ajoutés pour s'adapter à la réforme des titres et fonctions (RTF, 2016). En janvier 2017, il reste 1.332.995 avertissements non traités. En 2021, 115.000 membres du personnel sont gérés dans DESI et 21.000 dossiers sont payés via DESI.", "actors": [ "etnic", "ministere-age", "services-flt" ], "urls": [], "budget": { "past": [ { "amount_eur": 2828000, "label": "2,828 M€ de besoins estimés pour 2016-2018 (Desi-anomalies, Desi-école-Gatt, Desi-paie, Desi-RL10, Desi-RTF)", "period": "2016-2018", "confidence": "estimation-source", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" } ] } ], "future": [] }, "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "95-100, 107, 154" }, { "source": "etnic-ra2021", "pages": "21" }, { "source": "etnic-ra2011", "pages": "36" }, { "source": "etnic-ra2012", "pages": "43" }, { "source": "etnic-ra2015", "pages": "90" } ] }, { "id": "desi-rl10", "name": "Desi-RL10", "full_name": "Génération automatique des lignes de paie RL10 à partir de DESI", "category": "application", "status": "en-production-partielle", "period": { "start": "2016", "end": null }, "description": "Passerelle qui produit à partir de DESI des lignes de paie au format RL10. Phase 1 (temporaires) en production depuis 2018. Phase 2 (définitifs et Anci) retardée, puis suspendue jusqu'en 2023, les ressources ETNIC étant passées de 8 à 2,5 ETP. En 2024, Desi-RL10 couvre 27.216 membres du personnel sur 151.180 matricules selon la Cour (2026). Il est classé projet prioritaire n° 7 au budget 2026 (R2 et R2bis). Couverture (personnes payées via Desi-RL10) : 2.320 en décembre 2018, 6.128 en novembre 2019, 17.922 en mars 2022, 21.430 en février 2024, 22.327 en novembre 2024 ; selon la Cour, 10 % des personnels selon une note de février 2021, environ 13 % des dossiers en 2022, environ 19.000 temporaires début 2024, près de 25.000 agents en 2025. Échéances successives de la phase 2 (définitifs, releases II et II bis) : 2019, fin janvier 2020, septembre 2021, fin 2024, 2025 ; module RIA en « NO GO » en mars 2022.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "urls": [], "budget": { "past": [ { "amount_eur": 720000, "label": "720.000 € (part Desi-RL10 des besoins 2016-2018)", "period": "2016-2018", "confidence": "estimation-source", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" } ] } ], "future": [ { "amount_eur": null, "label": "Inscrit parmi les 24 projets prioritaires ETNIC 2026 (rang 7) ; montant non isolé", "period": "2026", "confidence": "sourcé", "refs": [ { "source": "budget2026", "pages": "706" } ] } ] }, "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "97-98, 103" }, { "source": "cdc2022-f2", "pages": "102" }, { "source": "cdc2022-f1", "pages": "73" }, { "source": "cdc2026", "pages": "15" }, { "source": "budget2026", "pages": "706" }, { "source": "etnic-ra2017", "pages": "67" }, { "source": "etnic-ra2018", "pages": "65" }, { "source": "etnic-ra2020", "pages": "18" }, { "source": "pfwb-doc9-se2019-2", "pages": "7" }, { "source": "cdc2023-reaf", "pages": "30" }, { "source": "cdc2023-35e", "pages": "115, 149-150" }, { "source": "cdc2024-fond", "pages": "20" }, { "source": "cdc2025-37e-f1", "pages": "79" }, { "source": "mediateur-ra2019", "pages": "121" }, { "source": "mediateur-ra2018", "pages": "109" }, { "source": "mediateur-ra2021-22", "pages": "139-140" }, { "source": "mediateur-ra2023", "pages": "92-93" }, { "source": "mediateur-ra2024", "pages": "81-82" } ] }, { "id": "desi-paie", "name": "Desi-paie", "full_name": "Nouveau moteur de paie devant remplacer RL10 (volet Gesper)", "category": "moteur-de-paie", "status": "jamais-livré", "period": { "start": "2005", "end": null }, "description": "Réécriture du moteur de paie annoncée pour décembre 2011, puis pour le 31/12/2019. Selon la Cour en 2018, ce projet a été « constamment reporté pour insuffisance de ressources » et n'en était qu'à « ses premiers balbutiements » à la mi-2016 ; il n'était toujours pas démarré en janvier 2018. CEPAGE doit l'englober selon l'administration. Fin 2019, l'administration indique qu'il « démarrera après déploiement total de DESI-RL10 ».", "actors": [ "etnic" ], "urls": [], "budget": { "past": [], "future": [ { "amount_eur": 900000, "label": "900.000 € estimés pour 2016-2018 (non démarré en 01/2018)", "period": "2016-2018", "confidence": "estimation-source", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" } ] } ] }, "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "97-98, 154" }, { "source": "mediateur-ra2019", "pages": "121" } ] }, { "id": "anci", "name": "ANCI", "full_name": "Module de calcul de l'ancienneté pécuniaire", "category": "application", "status": "reporté", "period": { "start": "2016", "end": null }, "description": "Dépriorisé faute de ressources à l'ETNIC ; sa reprise est prévue en 2023, « sous réserve de disponibilité ». En attendant, l'ancienneté est calculée dans des tableurs, hors du système.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "urls": [], "budget": { "past": [], "future": [] }, "refs": [ { "source": "cdc2022-f2", "pages": "97-98" }, { "source": "cdc2022-f1", "pages": "74" } ] }, { "id": "gedi", "name": "GEDI", "full_name": "Gestion des Échanges de Données et Interconnexions", "category": "application", "status": "en-production", "period": { "start": "2021", "end": null }, "description": "Plateforme d'échange électronique de documents entre les écoles ou pouvoirs organisateurs et l'administration, qui alimente un dossier numérique par membre du personnel. Chantier 17 du Pacte ; développement accéléré par la crise du covid. Analysée en 2021, testée dans 8 écoles en juin 2022, pilote en décembre 2022, puis déployée à partir de 2023 : environ 90 % des 2.993 établissements selon l'ETNIC (2023), 40 % selon l'administration (fin 2023), 62 % au 19/03/2024, 100 % à la rentrée 2024-2025. À ne pas confondre avec un outil homonyme de gestion documentaire de l'ETNIC, cité dans le rapport 2011.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "urls": [], "budget": { "past": [], "future": [] }, "refs": [ { "source": "etnic-ra2021", "pages": "19" }, { "source": "cdc2022-f2", "pages": "101" }, { "source": "etnic-ra2022", "pages": "11" }, { "source": "etnic-ra2023", "pages": "33" }, { "source": "cdc2026", "pages": "27 (n. 55)" }, { "source": "etnic-ra2020", "pages": "16" }, { "source": "cric24-2022-11-14", "pages": "44" }, { "source": "mediateur-ra2023", "pages": "93" }, { "source": "mediateur-ra2024", "pages": "82" } ] }, { "id": "cepage", "name": "CEPAGE", "full_name": "Carrière des enseignants : paie et gestion", "category": "programme-integre", "status": "en-préparation", "period": { "start": "2022", "end": null, "planned_end": "horizon 2030 (premiers modules, au plus tôt)" }, "description": "Nouvelle plateforme intégrée comprenant un nouveau moteur de paie. Note au gouvernement du 01/12/2022 ; étude préalable en 2023 ; rapport final et Copil le 07/03/2024. Le premier marché d'assistance, lancé en 2024, n'est pas attribué (une seule offre). Relance décidée le 25/10/2024 ; consultant désigné le 24/10/2025. Le marché de développement ne sera pas attribué avant 2027. CEPAGE est le projet n° 1 de l'ETNIC au budget 2026. Périmètre annoncé : la gestion de la carrière administrative et pécuniaire des quelque 130.000 membres du personnel des établissements scolaires, « de la gestion du cadre d'emplois jusqu'à la gestion budgétaire », en cinq axes (données historisées et fiables, conformité légale et fédérale, collecte unique, contrôle cadre d'emplois / attributions, données de pilotage). Estimation 2024 : 10,6 M€ de front-office et 24,5 M€ de back-office « paramètres et paie ». Doit remplacer RL10 et Desi-RL10 (données à migrer ; RL10 non décommissionné au lancement) et englober Desi-paie, SENS-École et DESI-École ; il reprend les exigences du projet GATT. Le RFI de juin 2026 cite comme cœur de l'existant RL10, DESI RL10, PS10, ANCI, FLT, FADI, ACRO et PV10 (± 70 applications au total), sans dire lesquelles seront remplacées.", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic", "ministere-age", "copil-cepage", "consultant-cepage", "inspection-finances" ], "urls": [ "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/52448_000.pdf" ], "budget": { "past": [ { "amount_eur": 3700000, "amount_text": "3,7 M€", "label": "Mission du consultant chargé de préparer le cahier des charges (marché 2024/2306, attribué le 24/10/2025)", "period": "2024-2026", "confidence": "sourcé", "variants": [ { "label": "3,7 M€ inscrits au budget 2024 de l'ETNIC pour la mission d'assistance ; valeur estimée du marché 2024/2307 dans l'avis européen (HTVA, 18 mois) ; coût estimé selon la Cour", "refs": [ { "source": "eg2024", "pages": "11" }, { "source": "cdc2026", "pages": "16" }, { "source": "ted-712327-2024" } ], "confidence": "sourcé" }, { "label": "Dotation spécifique CEPAGE de 3,7 M€ comprise dans la dotation 2025 de l'ETNIC. Le premier marché (2024) n'a pas été attribué ; les sources ne disent pas si cette dotation reprend l'enveloppe inscrite en 2024 ou s'y ajoute", "refs": [ { "source": "cric71-2025-04-08", "pages": "5" }, { "source": "fwb-bd2025-ini" } ], "confidence": "sourcé" } ], "refs": [ { "source": "eg2024", "pages": "11" }, { "source": "cdc2026", "pages": "16" }, { "source": "cric71-2025-04-08", "pages": "5" } ] } ], "future": [ { "amount_eur": 35200000, "amount_max_eur": 39100000, "amount_text": "35,2 – 39,1 M€", "label": "Construction de la plateforme (avec, selon les chiffres, la première année de maintenance)", "period": "4 à 5 ans, hors inflation", "confidence": "estimation-non-étayée", "variants": [ { "label": "35,2 M€ pour la construction seule : 10,6 M€ front-office et 24,5 M€ back-office (étude préalable, citée par la Cour)", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" } ], "confidence": "estimation-non-étayée" }, { "label": "39,1 M€ de « limite supérieure » sur 5 ans : 4 ans de construction et 1 an de maintenance (même étude)", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" } ], "confidence": "estimation-non-étayée" }, { "label": "39 M€ pour la construction et la maintenance initiale, « à confirmer » après l'analyse détaillée 2025-2026 (ministre, 18/11/2025)", "refs": [ { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "10" } ], "confidence": "estimation-source" } ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "10" } ] }, { "amount_eur": 3900000, "amount_max_eur": 5000000, "amount_text": "3,9 – 5 M€ / an", "label": "Maintenance annuelle après mise en production", "period": "par an", "confidence": "estimation-non-étayée", "variants": [ { "label": "3,9 M€/an de maintenance corrective et de fonctionnement (étude préalable, citée par la Cour)", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" } ], "confidence": "estimation-non-étayée" }, { "label": "4 à 5 M€/an de maintenance évolutive et de gestion de l'obsolescence (ministre, 18/11/2025) ; le périmètre ne coïncide pas exactement avec celui de l'étude", "refs": [ { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "10" } ], "confidence": "estimation-source" } ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "10" } ] }, { "amount_eur": 95700000, "amount_text": "95,7 M€", "is_total": true, "label": "Coût total cumulé sur ≈ 18 ans (4 ans de construction puis 14 ans de production, maintenance évolutive et dette technique comprises). Ce total englobe les deux lignes précédentes : il ne s'y ajoute pas", "period": "≈ 18 ans", "confidence": "estimation-non-étayée", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" } ] } ], "notes": "La Cour juge ces estimations « ni étayées ni actualisées » ; elles ne seront pas revues avant la proposition du consultant. S'y ajoute une équipe CEPAGE de 10,6 ETP (ETNIC et AGE), non chiffrée. La première phase d'analyse, attribuée à McKinsey par les budgets 2024-2025, n'est pas chiffrée dans les sources." }, "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "15-16, 30-31" }, { "source": "etnic-ra2023", "pages": "30-31" }, { "source": "agcf-2024-03-07" }, { "source": "budget2026", "pages": "706" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "7-10" }, { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "46-47" }, { "source": "ted-712327-2024" }, { "source": "dpc-2024", "pages": "14" }, { "source": "cdc2026", "pages": "16, 30, 35" }, { "source": "mediateur-ra2023", "pages": "93-94" }, { "source": "cdc2023-reaf", "pages": "32" }, { "source": "fwb-bd2025-ini", "pages": "416" } ] }, { "id": "valexu", "name": "VALEXU", "full_name": "Valorisation de l'expérience utile", "category": "application", "status": "en-production", "period": { "start": "2021", "end": null }, "description": "Application permettant aux membres du personnel de demander la valorisation de leur expérience utile (circulaire 8169 du 30/06/2021).", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "urls": [ "https://gallilex.cfwb.be/sites/default/files/imports/48739_000.pdf" ], "budget": { "past": [], "future": [] }, "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "15" }, { "source": "circ-8169" } ] }, { "id": "gatt", "name": "Gatt / Desi-école", "full_name": "Gestion des attributions et dématérialisation des échanges avec les écoles", "category": "application", "status": "non-abouti", "period": { "start": "2016", "end": null }, "description": "Présenté en 2018 comme une « pièce maîtresse » du SIE, destiné à rapprocher les charges organiques et budgétaires. Planifié pour fin 2019, il n'était pas démarré en janvier 2018. Il est encore cité en 2022 comme préalable à la dématérialisation.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "urls": [], "budget": { "past": [], "future": [ { "amount_eur": 812000, "label": "812.000 € estimés pour 2016-2018 (Desi-école-Gatt)", "period": "2016-2018", "confidence": "estimation-source", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" } ] } ] }, "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "99, 104" }, { "source": "cdc2022-f2", "pages": "101" } ] }, { "id": "masala", "name": "MaSala", "full_name": "Simulateur de la masse salariale de l'enseignement", "category": "outil-pilotage", "status": "en-production", "period": { "start": "2024", "end": null }, "description": "Outil de projection développé par le CERPE (UNamur) avec la DGPSE, en dehors de l'environnement ETNIC. Il réutilise les données extraites de RL10.", "actors": [ "cerpe", "ministere-age" ], "urls": [ "https://www.unamur.be/fr/media/4251" ], "budget": { "past": [], "future": [] }, "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "18" }, { "source": "masala" } ] }, { "id": "persona", "name": "Persona (Communauté flamande — point de comparaison)", "full_name": "Projet de l'AGODI (Agentschap voor Onderwijsdiensten)", "category": "comparaison", "status": "abandonné", "period": { "start": null, "end": "2026-01-26" }, "description": "Projet flamand de gestion du personnel enseignant, arrêté officiellement le 26/01/2026 alors que moins de 10 % des fonctionnalités étaient réalisées. La Cour des comptes le cite à l'appui de sa recommandation de subordonner la poursuite de CEPAGE à une analyse des difficultés rencontrées ailleurs.", "actors": [], "urls": [], "budget": { "past": [ { "amount_eur": 16000000, "label": "16 M€ investis", "period": "jusqu'au 26/01/2026", "confidence": "sourcé", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "34 (n. 72)" } ] } ], "future": [] }, "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "34 (n. 72)" }, { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "46", "note": "projet mis sur pause par la ministre flamande Zuhal Demir, qui désigne des gestionnaires de crise" } ] } ], "timeline": [ { "id": "1959-pacte-scolaire", "date": "1959-05-29", "date_precision": "day", "sort_key": "1959-05-29", "type": "legislation", "title": "Loi du Pacte scolaire", "summary": "L'État paie directement les subventions-traitements des enseignants du subventionné (art. 36, § 1er). La Cour (2026) parle d'un service de paie « assuré gratuitement » au bénéfice des pouvoirs organisateurs.", "description": "L'article 36, § 1er de la loi du 29/05/1959 prévoit que « l'État paye directement et mensuellement les subventions-traitements aux membres du personnel des établissements subventionnés ». La Cour relève en 2026 que la Communauté française peut modifier cet article et recommande d'analyser la soutenabilité de cette gratuité.", "actors": [ "gouvernement-cf" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "loi-1959", "pages": "art. 36", "quote": "L'Etat paye directement et mensuellement les subventions-traitements aux membres du personnel des établissements subventionnés." }, { "source": "cdc2026", "pages": "12, 33" }, { "source": "cdc2026", "pages": "3, 36" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "1969-centre-informatique", "date": "1969", "date_precision": "year", "sort_key": "1969-01-01", "type": "organisation", "title": "Création d'un centre informatique au ministère de l'Éducation nationale", "summary": "Premier service chargé d'informatiser la paie des enseignants.", "description": "« En 1969, un centre informatique est chargé de la poursuite de cet objectif au sein du ministère de l'Éducation nationale. »", "actors": [ "cti" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "12" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "9", "note": "le ministre date de 1969 le programme GRH/paie utilisé en 2002" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "1975-rl10", "date": "1975", "date_precision": "year", "sort_key": "1975-01-01", "type": "mise-en-service", "title": "Mise en place de RL10 (en Assembleur)", "summary": "Le moteur de paie RL10 remplace les fiches perforées. Il est écrit en Assembleur.", "description": "Selon la Cour des comptes (2004), « le logiciel de paie des enseignants, RL 10, date de 1975 », dans un langage « obsolète (Assembleur) ». Le rapport de la Cour de 2026 parle seulement des « années 1970 » et écrit que RL10 a été « programmé en Cobol ». Or, d'après le rapport de 2004, la conversion en Cobol date de 2003.", "actors": [ "cti" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37", "quote": "Le logiciel de paie des enseignants, RL 10, date de 1975. Il s'agit d'une application à architecture centralisée, rédigée dans un langage obsolète (Assembleur)" }, { "source": "cdc2018", "pages": "87" }, { "source": "cdc2026", "pages": "12", "note": "« programmé en Cobol » : en contradiction avec cdc2004" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "1990-communautarisation", "date": "1990", "date_precision": "approx", "sort_key": "1990-01-01", "type": "organisation", "title": "Transfert de l'enseignement aux Communautés", "summary": "La Communauté française reprend la paie des enseignants.", "description": "« Début des années 1990, les Communautés se sont vu transférer l'essentiel des compétences en matière d'enseignement, en ce compris le paiement des rémunérations aux personnels. »", "actors": [ "gouvernement-cf" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "12" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "1994-07-grh", "date": "1994-07", "date_precision": "month", "sort_key": "1994-07-01", "type": "decision-politique", "title": "Le gouvernement confie le projet GRH à un prestataire privé", "summary": "Première tentative de remplacement de RL10.", "description": "En juillet 1994, le gouvernement confie le développement d'une application de gestion des ressources humaines (GRH) à un prestataire privé. Le marché de développement est lancé en juillet 1995 et le prestataire désigné par adjudication en février 1997.", "actors": [ "gouvernement-cf", "prestataire-grh" ], "projects": [ "grh" ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "1998-09-grh-echeance", "date": "1998-09", "date_precision": "month", "sort_key": "1998-09-01", "type": "annonce", "title": "GRH devait être opérationnel en septembre 1998 ; démarrage reporté", "summary": "Premières livraisons en avril 1998. Le démarrage est reporté au 31/12/1998, puis à plusieurs reprises.", "description": "« D'après le contrat, l'application devait être fonctionnelle en septembre 1998. Son démarrage a été reporté une première fois au 31 décembre de la même année et a ensuite été repoussé plusieurs fois avant d'être suspendu définitivement. »", "actors": [ "prestataire-grh" ], "projects": [ "grh" ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2000-grh-abandon", "date": "2000", "date_precision": "year", "sort_key": "2000-01-01", "type": "abandon", "title": "GRH : projet suspendu après 10,78 M€ de développement", "summary": "Projet « avorté » selon la Cour (2018) : 10,8 M€ investis entre 1995 et 2000.", "description": "Le démarrage, reporté plusieurs fois, est « suspendu définitivement » (Cour, 2004). Le coût de développement est estimé à 10,78 M€. En juillet 2001, le prestataire propose 4,3 M€ supplémentaires pour le terminer ; l'offre n'est pas retenue. En 2002, le ministre indique que le contrat n'est « pas dénoncé mais suspendu ».", "actors": [ "gouvernement-cf", "prestataire-grh" ], "projects": [ "grh" ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "cdc2018", "pages": "103" }, { "source": "cdc2026", "pages": "12" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7, 9", "note": "en février 2002, le ministre qualifie le contrat de « suspendu », non dénoncé" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2001-audit-informatique", "date": "2001", "date_precision": "year", "sort_key": "2001-06-01", "type": "audit", "title": "Audit privé : informatique de la FWB dans une « situation critique »", "summary": "Absence de stratégie globale, systèmes vieillissants, pas de contrôle des coûts.", "description": "Un audit commandé par le gouvernement à un prestataire privé constate une dépendance à des systèmes vieillissants, des retards, un manque de transparence sur les coûts et un rapportage lacunaire.", "actors": [ "gouvernement-cf" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "19" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "1-2" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2002-03-27-creation-etnic", "date": "2002-03-27", "date_precision": "day", "sort_key": "2002-03-27", "type": "legislation", "title": "Décret portant création de l'ETNIC", "summary": "L'ETNIC reçoit la gestion informatique de la rémunération et de la carrière des enseignants et reprend les agents du CTI.", "description": "Le gouvernement écarte aussi bien la gestion interne que le recours au privé et crée un organisme public autonome. Son art. 3, § 1er, A, 3° lui confie « la gestion informatique de la rémunération et de la carrière » du personnel enseignant. Le projet SIE lui est confié. Le rapport de commission du parlement date du 28/02/2002 (DOC 238/3).", "actors": [ "gouvernement-cf", "parlement-fwb", "etnic", "cti" ], "projects": [ "sie" ], "refs": [ { "source": "decret-2002-etnic" }, { "source": "cdc2026", "pages": "13, 19" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "3, 8", "note": "travaux préparatoires" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2003-07-01-rl10-cobol", "date": "2003-07-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2003-07-01", "type": "mise-en-service", "title": "RL10 réécrit en Cobol mis en production", "summary": "Selon la Cour (2018), c'est « pour l'essentiel » cette version de 2003 qui reste utilisée.", "description": "Phase 1 du projet GPE/Gesper (« consolidation de l'existant ») : la réécriture de RL10 en Cobol était en test en mars 2003 et est « opérationnelle depuis le 1er juillet 2003 ». En 2018, la Cour confirme que « c'est pour l'essentiel cette version réécrite et améliorée du RL10, mise en service courant 2003, qui continue à être utilisée ».", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "rl10", "sie" ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "40" }, { "source": "cdc2018", "pages": "87" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2004-03-audit-cdc", "date": "2004-03", "date_precision": "month", "sort_key": "2004-03-01", "type": "audit", "title": "Audit de la Cour des comptes « Le paiement des enseignants »", "summary": "Premier audit global : un logiciel « conçu voici près de trente ans », plus de 14,2 M€ versés indûment chaque année.", "description": "Rapport de 108 pages, adopté le 07/10/2003. Il constate environ 106.000 régularisations en 3 ans, dont 31 M€ de corrections négatives, l'absence de scénario de continuité et des accès mal suivis.", "actors": [ "cour-des-comptes" ], "projects": [ "rl10", "grh" ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "5-9, 37-40" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2004-desi-planning", "date": "2004", "date_precision": "year", "sort_key": "2004-06-01", "type": "annonce", "title": "DESI annoncé pour fin 2006, version 2 pour la rentrée 2007", "summary": "Premier calendrier de DESI dans le SIE.", "description": "En 2004, la mise en œuvre de DESI (temporaires) est prévue pour fin 2006 et la version 2 (définitifs et fixation barémique) pour la rentrée 2007. La réécriture des moteurs de paie n'est pas encore planifiée.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "desi", "desi-paie" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "154 (annexe 2)" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2006-02-02-budget-etnic", "date": "2006-02-02", "date_precision": "day", "sort_key": "2006-02-02", "type": "budget", "title": "Budget initial 2006 de l'ETNIC : 25,7 M€, dont 2,1 M€ de personnel pour les développements de l'enseignement", "summary": "Le projet GRH, abandonné depuis 2000, pèse encore 989.815 € en amortissement de leasing financier.", "description": "Dotation de la Communauté française : 23,594 M€, sur 25,708 M€ de recettes. Les frais de personnel atteignent 7,287 M€, dont 2,142 M€ de « personnel développement enseignement ». Les services rendus à la Communauté française représentent 10,32 M€, dont 5,62 M€ de développement de logiciels. Le poste « Développement » (6,61 M€) s'ouvre sur la ligne « GRH » : 989.815 €, imputés à l'article 561.01 « Amortissements de leasing financiers ». Budget proposé par le conseil d'administration de l'ETNIC le 16/12/2005 et déposé au Parlement le 02/02/2006.", "actors": [ "etnic", "gouvernement-cf", "parlement-fwb" ], "projects": [ "grh", "sie" ], "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "2, 5, 6, 12, 15" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2007-02-01-desi-pilote", "date": "2007-02-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2007-02-01", "type": "mise-en-service", "title": "Lancement d'un pilote DESI", "summary": "Pilote lancé alors que des spécifications importantes n'étaient pas encore fixées.", "description": "« Un peu plus d'un mois avant le lancement de la mise en exploitation progressive d'un pilote Desi (le 1er février 2007) […] des spécifications importantes du périmètre et des étapes du projet Desi n'étaient pas encore fixées. »", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "desi" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "102 (n. 233)" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2008-03-06-fin-leasing-grh", "date": "2008-03-06", "date_precision": "day", "sort_key": "2008-03-06", "type": "budget", "title": "Le leasing du projet GRH disparaît du budget de l'ETNIC", "summary": "989.815 € en 2006, 494.908 € en 2007, puis plus aucun montant au budget 2008.", "description": "Les budgets de l'ETNIC imputent la ligne « GRH » à l'article 561.01 « Amortissements de leasing financiers ». Le budget initial 2008 (déposé le 06/03/2008) ne prévoit plus rien sur cette ligne.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "grh" ], "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "6, 15" }, { "source": "etnic-b2007", "pages": "2" }, { "source": "etnic-b2008", "pages": "5" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2009-desi-paie-annonce", "date": "2009", "date_precision": "year", "sort_key": "2009-06-01", "type": "annonce", "title": "Desi-paie annoncé pour décembre 2011", "summary": "Nouveau moteur de paie annoncé pour décembre 2011.", "description": "En 2009, le démarrage de Desi-maladie est prévu début 2010 et le lancement de Desi-paie est annoncé pour décembre 2011.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "desi-paie" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "154 (annexe 2)" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2011-desi-gesper", "date": "2011", "date_precision": "year", "sort_key": "2011-06-01", "type": "annonce", "title": "DESI étendu à quelques services FLT, mais sans génération des lignes de paie RL10", "summary": "Le lien DESI → RL10 n'est pas réalisé, « notamment par manque de ressources AGPE pour définir les spécifications techniques ». Les exigences fédérales (Capelo) réorientent DESI vers l'historique de carrière.", "description": "L'objectif de Gesper reste de passer « d'un système de paie à un réel système de gestion de carrière ». Après les centres PMS, DESI est étendu à quelques services FLT. En 2012, le module DESI-HISTO (carrières pour Capelo) passe en priorité ; la génération des prestations progresse, étape « essentielle » vers l'abandon de l'encodage direct dans RL10. Le plan d'informatisation de l'enseignement, qui date de 2005, est réactualisé à partir de 2012 (projet PLIE).", "actors": [ "etnic", "agers-agpe", "services-flt", "federal" ], "projects": [ "desi", "rl10", "sie" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2011", "pages": "36", "quote": "La génération des lignes de paiement RL10 au départ des données DESI n'est pas encore réalisée, notamment par manque de ressources AGPE pour définir les spécifications techniques requises." }, { "source": "etnic-ra2012", "pages": "41, 43" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2013-desi-maladie", "date": "2013", "date_precision": "year", "sort_key": "2013-06-01", "type": "mise-en-service", "title": "Desi-maladie déployé dans tous les services", "summary": "Premier module DESI généralisé.", "description": "Mis en production en 2012, Desi-maladie est finalement déployé dans tous les services en 2013. Le projet doit s'adapter aux exigences fédérales (Capelo/Desi-histo, DDRS).", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "desi" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "154 (annexe 2)" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2013-12-evaluation-etnic", "date": "2013-12", "date_precision": "month", "sort_key": "2013-12-01", "type": "audit", "title": "Évaluation externe de l'ETNIC", "summary": "Carences de planification, de budgétisation, de management et de gestion du changement.", "description": "Note d'orientation « Informatique administrative » : un déficit de priorisation freine le SIE et les projets Gesper/Desi.", "actors": [ "etnic", "gouvernement-cf" ], "projects": [ "sie", "desi" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "20" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2014-creation-age", "date": "2014", "date_precision": "year", "sort_key": "2014-06-01", "type": "organisation", "title": "Fusion de l'AGERS et de l'AGPE dans l'AGE", "summary": "Création d'une administration unique de l'enseignement, dont la « plus-value est limitée » pour l'informatique.", "description": "La fusion est prolongée par deux directions générales distinctes (DGEO et DGPE). Selon la Cour, le fonctionnement en silos perdure.", "actors": [ "ministere-age", "agers-agpe" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "23-24" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2015-en-danger", "date": "2015", "date_precision": "year", "sort_key": "2015-06-01", "type": "decision-politique", "title": "Le ministère classe la paie des enseignants parmi les processus « en danger »", "summary": "Paie jugée susceptible de ne plus être assurée d'ici fin 2017, faute de ressources humaines et technologiques.", "description": "« En 2015, le ministère de la Communauté française (MCF) a classé le paiement des personnels de l'enseignement parmi les processus dits « en danger », c'est-à-dire susceptibles à court terme de ne plus pouvoir être réalisés de manière satisfaisante faute de ressources humaines et technologiques suffisantes. » Ce classement a été fait lors de l'élaboration du contrat d'administration, avec un horizon fin 2017.", "actors": [ "ministere-age" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "87", "quote": "En 2015, le ministère de la Communauté française (MCF) a classé le paiement des personnels de l'enseignement parmi les processus dits « en danger »" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2015-gesper-ddrs", "date": "2015", "date_precision": "year", "sort_key": "2015-09-01", "type": "annonce", "title": "L'équipe Gesper mobilisée principalement sur l'application fédérale DDRS ; DESI en simple maintenance", "summary": "L'activité principale de l'équipe Gesper en 2015 est l'application DDRS (déclarations Dimona et risques sociaux exigées par l'ONSS).", "description": "La même année, le ministère classe la paie parmi les processus « en danger ». Le chantier de la réforme des titres et fonctions (Primoweb) mobilise aussi les équipes.", "actors": [ "etnic", "federal" ], "projects": [ "desi", "sie" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2015", "pages": "90" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2016-desi-rl10-lancement", "date": "2016", "date_precision": "year", "sort_key": "2016-06-01", "type": "decision-politique", "title": "Lancement du projet Desi-RL10", "summary": "Lancement de la passerelle DESI → RL10. Avancement de 1,84 % mi-2016.", "description": "En novembre 2016, les adaptations à la réforme des titres et fonctions sont livrées (RTF-Fadi, RTF-Desi, RTF-Anci). Mi-2016, Desi-RL10 n'est avancé qu'à 1,84 % et nécessite encore plus de 1.000 jours-homme.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "desi-rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "15" }, { "source": "cdc2018", "pages": "102-103" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2017-reprise-desi", "date": "2017", "date_precision": "year", "sort_key": "2017-01-01", "type": "decision-politique", "title": "Reprise des travaux DESI visant au remplacement de RL10", "summary": "Pacte pour un enseignement d'excellence ; l'ETNIC passe en « mode projet ».", "description": "Selon le ministre du Budget, les travaux DESI qui visent in fine le remplacement de RL10 ont « repris en 2017 ». La même année, l'ETNIC entame une réforme interne vers un fonctionnement « par portefeuille de projets ».", "actors": [ "etnic", "flahaut" ], "projects": [ "desi" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "102" }, { "source": "cdc2026", "pages": "20" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2017-12-desi-rl10-acceptance", "date": "2017-12", "date_precision": "month", "sort_key": "2017-12-20", "type": "mise-en-service", "title": "Première version de Desi-RL10 livrée en test ; le mainframe de la paie est externalisé", "summary": "La réécriture de RL10 « occupe la majorité » de l'équipe Gesper. Le 10/12/2017, le serveur central est virtualisé chez un hébergeur externe.", "description": "Desi-RL10 produit des lignes au format RL10 à partir de DESI et les injecte dans RL10, qui reste le moteur de calcul. La première livraison concerne les personnels entrés à partir du 01/09/2017 dans le fondamental et les CPMS ; quatre livraisons sont prévues en 2018-2019 (temporaires, définitifs, promotion sociale, cas particuliers). Le mainframe qui fait tourner la paie est externalisé sur un site mutualisé et virtualisé le 10/12/2017.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "desi-rl10", "rl10" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2017", "pages": "67, 91" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-02-desi-rl10-pilote", "date": "2018-02", "date_precision": "month", "sort_key": "2018-02-01", "type": "mise-en-service", "title": "Première mise en production de Desi-RL10 (pilote d'environ 200 enseignants)", "summary": "Premier calcul de paie alimenté par DESI, pour un échantillon d'enseignants primo-immatriculés du fondamental.", "description": "Annoncé dans la réponse du ministre Flahaut du 16/02/2018. Le déploiement est prévu en 4 livraisons : temporaires, définitifs, promotion sociale, cas particuliers.", "actors": [ "etnic", "flahaut" ], "projects": [ "desi-rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "98" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-03-13-audit-cdc", "date": "2018-03-13", "date_precision": "day", "sort_key": "2018-03-13", "type": "audit", "title": "Audit de la Cour des comptes sur le paiement des enseignants (29e Cahier)", "summary": "« Système conçu dans les années 70, obsolète et dépassé ». Aucun plan de secours. Nouveau moteur annoncé pour le 31/12/2019.", "description": "La régularisation des erreurs représente 15 à 35 % de la charge de travail des services FLT. Une ou deux personnes seulement maîtrisent la liquidation. La Cour écrit : « l'obsolescence du RL10 et les sommes investies dans le nouveau système interdisent tout abandon du projet ».", "actors": [ "cour-des-comptes" ], "projects": [ "rl10", "desi", "desi-rl10", "desi-paie" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "39-40, 87-109" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-04-20-presse", "date": "2018-04-20", "date_precision": "day", "sort_key": "2018-04-20", "type": "presse", "title": "La presse reprend l'audit : « logiciel obsolète »", "summary": "Le ministre Flahaut assure que « les choses sont en train de s'améliorer ».", "description": "Sudpresse puis La Libre relaient les conclusions de la Cour.", "actors": [ "flahaut" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "presse-lalibre-2018-04-20" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-desi-rl10-phase1", "date": "2018", "date_precision": "year", "sort_key": "2018-09-01", "type": "mise-en-service", "title": "Desi-RL10 phase 1 (temporaires) opérationnelle", "summary": "Les enseignants temporaires sont payés via DESI. L'extension aux définitifs était attendue pour 2018.", "description": "Selon l'AGE, la phase 1 fonctionne « avec succès » depuis 2018. L'extension aux définitifs, attendue d'abord en 2018, puis en 2023, est désormais prévue en 2026.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "desi-rl10" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2018", "pages": "65", "note": "« En janvier 2018, la première release de DESI-RL10 a permis les premiers paiements au départ de DESI. »" }, { "source": "cdc2022-f2", "pages": "102" }, { "source": "cdc2026", "pages": "15" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-10-25-decrets", "date": "2018-10-25", "date_precision": "day", "sort_key": "2018-10-25", "type": "legislation", "title": "Décrets ETNIC et gouvernance du numérique (Costranum)", "summary": "L'ETNIC devient un OAP de type A et le Costranum est créé.", "description": "La mission « rémunération du personnel de l'enseignement » est maintenue. Le décret ETNIC (art. 14) impose un rapport annuel d'activités au gouvernement pour le 30 juin, à transmettre ensuite au Parlement.", "actors": [ "parlement-fwb", "etnic", "costranum" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "decret-2018-etnic" }, { "source": "decret-2018-gouv" }, { "source": "cdc2026", "pages": "21, 26" }, { "source": "pfwb-doc684-2018-3", "pages": "5", "note": "travaux préparatoires" }, { "source": "pfwb-doc684-2018-4", "pages": "2", "note": "art. 3 : l'organisation de l'informatique « comprend notamment la rémunération du personnel de l'enseignement »" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2019-03-01-plan-capacite", "date": "2019-03-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2019-03-01", "type": "legislation", "title": "L'ETNIC doit présenter chaque année un plan de gestion de capacité", "summary": "Obligation créée par l'arrêté d'exécution du décret ETNIC ; la Cour constate en 2024 et en 2026 que ce plan n'est pas en place.", "description": "Art. 6 : le plan doit « mesurer la performance, anticiper les limites de capacité de la structure et prendre les actions correctrices ». Il comprend la gestion prévisionnelle des ressources, la politique d'internalisation et d'externalisation, la charge des services, dont la maintenance, et les mécanismes de mutualisation des coûts.", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "agcf-2019-03-01", "pages": "art. 6" }, { "source": "cdc-etnic-2023", "pages": "10, 26" }, { "source": "cdc2026", "pages": "32" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2019-wbe", "date": "2019", "date_precision": "year", "sort_key": "2019-06-01", "type": "organisation", "title": "Création de Wallonie-Bruxelles Enseignement (WBE)", "summary": "Séparation du pouvoir organisateur et du régulateur ; WBE devient un client supplémentaire de l'ETNIC.", "description": "Selon la Cour (2026), la création de WBE ne remet pas en question la centralisation par le ministère de l'information nécessaire à la paie, et l'autonomie de WBE « n'a pas été saisie comme l'occasion de franchir un pas vers une responsabilisation des pouvoirs organisateurs dans la paie des enseignants ».", "actors": [ "wbe" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "24, 33" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2019-12-31-moteur-annonce", "date": "2019-12-31", "date_precision": "day", "sort_key": "2019-12-31", "type": "annonce", "title": "Échéance annoncée du nouveau moteur de paie (non tenue)", "summary": "Desi-paie devait remplacer la chaîne RL10 fin 2019.", "description": "« Le nouveau moteur de paie proprement dit est actuellement annoncé pour le 31 décembre 2019. » L'ETNIC annonçait « l'abandon du RL10 » pour fin décembre 2019.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "desi-paie", "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "40, 90" }, { "source": "mediateur-ra2019", "pages": "121", "note": "fin 2019, Desi-paie est repoussé après le déploiement total de Desi-RL10" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2020-desi-rl10-release2", "date": "2020", "date_precision": "year", "sort_key": "2020-10-01", "type": "mise-en-service", "title": "ETNIC : « livraison de la release 2 de DESI-RL10 » ; premier flux GEDI en test", "summary": "Le rapport 2020 de l'ETNIC annonce la livraison de la release 2. En 2022, la Cour écrit que la phase 2 (définitifs) est suspendue jusqu'en 2023 ; « DESI-RL10 (R2 et R2bis) » figure encore parmi les priorités du budget 2026.", "description": "Rapport ETNIC 2020 : « importants travaux de maintenance et livraison de la release 2 de DESI-RL10 ». Le rapport ne précise pas le périmètre de cette release. GEDI : un premier flux (demande de contrôle médical) passe en acceptance.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "desi-rl10", "gedi" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2020", "pages": "16, 18" }, { "source": "cdc2022-f2", "pages": "102" }, { "source": "budget2026", "pages": "706" }, { "source": "mediateur-ra2019", "pages": "121", "note": "les travaux sur la rémunération des définitifs étaient prévus pour fin janvier 2020" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2021-gedi-analyse", "date": "2021", "date_precision": "year", "sort_key": "2021-06-01", "type": "decision-politique", "title": "GEDI : analyse et développement, contrat d'administration ETNIC 2021-2024", "summary": "GEDI est redéfini pour un déploiement en 2022. Le contrat d'administration de l'ETNIC ne mentionne ni la paie ni RL10.", "description": "Rapport ETNIC 2021 : « L'analyse et les développements ont débuté en 2021 pour un déploiement en 2022. » Selon la Cour, le contrat d'administration 2021-2024 ne fait pas référence à la modernisation de la paie. Un plan de continuité est formalisé en 2021, mais n'est plus actualisé depuis.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "gedi", "rl10" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2021", "pages": "19" }, { "source": "cdc2026", "pages": "21, 34" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2021-09-28-qo-desir", "date": "2021-09-28", "date_precision": "day", "sort_key": "2021-09-28", "type": "interpellation", "title": "Commission de l'Éducation : GEDI présenté comme le principal projet numérique du chantier 17 du Pacte", "summary": "Retour temporaire au papier pour les documents envoyés à l'administration ; transmission numérique sécurisée visée pour la rentrée 2022, « première étape du fameux projet de dématérialisation baptisé GEDI ».", "description": "Question de M. Nicolas Janssen (MR) à la ministre Caroline Désir. Un budget non récurrent de 5 M€ finance en 2021 la numérisation de processus administratifs (présences, accidents du travail, remboursement des frais de déplacement, passage des applications en Java…) ; il est en partie prolongé en 2022. Depuis la pandémie, les documents d'engagement des enseignants doivent de nouveau être envoyés sur papier aux services de traitement. Selon la ministre, GEDI vise à dématérialiser les échanges entre les écoles et pouvoirs organisateurs et les services chargés de la gestion administrative et pécuniaire du personnel.", "actors": [ "janssen", "desir", "parlement-fwb", "ministere-age", "etnic" ], "projects": [ "gedi" ], "refs": [ { "source": "cric10-2021-09-28", "pages": "46-49", "quote": "Cela constituera la première étape du fameux projet de dématérialisation baptisé GEDI." }, { "source": "qo-desir-2021-09-28" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2021-10-05-gartner", "date": "2021-10-05", "date_precision": "day", "sort_key": "2021-10-05", "type": "audit", "title": "Étude Gartner sur les moyens informatiques de la FWB", "summary": "Déficit de gouvernance, demande peu structurée, budgets non consommés. Environ 0,4 M€.", "description": "Lettre de mission du 05/10/2021, à la suite des notes au gouvernement des 06/05 et 15/07/2021. Résultats attendus au premier semestre 2022.", "actors": [ "gartner", "gouvernement-cf" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "21" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-06-gedi-test", "date": "2022-06", "date_precision": "month", "sort_key": "2022-06-01", "type": "mise-en-service", "title": "GEDI testé dans 8 écoles", "summary": "Test en vue d'un pilote élargi à l'automne 2022 et d'un déploiement complet en 2023.", "description": "", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "gedi" ], "refs": [ { "source": "cdc2022-f2", "pages": "101" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-07-obsolescence", "date": "2022-07", "date_precision": "month", "sort_key": "2022-07-01", "type": "decision-politique", "title": "Deux ministres concluent à l'« obsolescence généralisée des systèmes et outils »", "summary": "Constat des ministres de la Fonction publique et de l'Éducation, rapporté par la Cour (2026).", "description": "Chargés par le gouvernement de faire le point, le ministre de la Fonction publique et la ministre de l'Éducation constatent l'obsolescence généralisée des outils de l'AGE et les difficultés des services FLT.", "actors": [ "gouvernement-cf", "desir" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "15" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-10-25-suivi-cdc", "date": "2022-10-25", "date_precision": "day", "sort_key": "2022-10-25", "type": "audit", "title": "Suivi de la Cour : phase 2 de Desi-RL10 suspendue, ressources ETNIC de 8 à 2,5 ETP", "summary": "Phase 2 suspendue jusqu'en 2023 ; ressources ETNIC passées de 8 à 2,5 ETP ; Desi-RL10 couvre environ 13 % des dossiers.", "description": "Suivi de l'audit de 2018 (34e Cahier). La phase 2 de Desi-RL10 (définitifs et Anci) est « suspendue jusqu'en 2023 » en raison de la priorité donnée aux rythmes scolaires. Anci est « dépriorisé ». Environ 87 % des lignes de paie sont encore encodées à la main. 27 M€ d'indus restent à recouvrer fin 2021. La maintenance de RL10 repose principalement sur une personne à l'ETNIC.", "actors": [ "cour-des-comptes", "etnic" ], "projects": [ "desi-rl10", "anci", "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2022-f2", "pages": "97-98, 102" }, { "source": "cdc2022-f1", "pages": "73-76" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-11-14-qo-cortisse", "date": "2022-11-14", "date_precision": "day", "sort_key": "2022-11-14", "type": "interpellation", "title": "GEDI : pilote élargi à une soixantaine d'écoles ; la dématérialisation de l'immatriculation reste à lancer", "summary": "Pré-pilote dans 8 écoles WBE depuis la fin de 2021-2022, puis pilote dans une soixantaine d'écoles lancé en novembre 2022. Le module AMAL (absences pour maladie) n'est pas attendu avant 2023, et la dématérialisation de l'immatriculation reste à lancer.", "description": "Question orale de Mme Stéphanie Cortisse (MR) à la ministre Désir, en commission de l'Éducation. Le 16/11/2021, la ministre avait annoncé des tests dans les écoles fin 2022 et le déploiement de GEDI à la rentrée 2022 ; les modules suivants devaient être priorisés « en fonction des ressources disponibles au niveau de l'ETNIC ». Elle indique aussi que le module ACCITRAV (accidents du travail) doit être livré en deux parties, en mai 2023 puis au cours de l'année scolaire 2023-2024. Mme Cortisse relève que les directions doivent encore « encoder systématiquement les mêmes données dans différents programmes informatiques ne communiquant pas entre eux ».", "actors": [ "cortisse", "desir", "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "gedi" ], "refs": [ { "source": "cric24-2022-11-14", "pages": "43-44", "quote": "L'application AMAL vise plus particulièrement la dématérialisation du processus relatif à la déclaration des absences pour maladie et aux demandes de contrôle médical. […] Le premier module ne sera cependant pas accepté avant le courant de l'année civile 2023." }, { "source": "q-cortisse-2022-11" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-12-01-note-cepage", "date": "2022-12-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2022-12-01", "type": "decision-politique", "title": "Note au gouvernement : lancement de CEPAGE, déploiement « dans les 4 à 5 ans maximum »", "summary": "Naissance officielle de CEPAGE.", "description": "Note « Mise en place d'une nouvelle plate-forme pour la gestion de la carrière administrative et pécuniaire des personnels de l'enseignement ». Elle cite l'obsolescence du COBOL et de l'EGL et le besoin d'un système intégré. L'ETNIC et l'AGE sont mandatés.", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "10 (n. 5)" }, { "source": "etnic-ra2023", "pages": "30" }, { "source": "cdc2023-reaf", "pages": "31" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-12-gedi-pilote", "date": "2022-12", "date_precision": "month", "sort_key": "2022-12-15", "type": "mise-en-service", "title": "Pilote GEDI", "summary": "Déploiement d'une phase pilote en décembre 2022.", "description": "", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "gedi" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2022", "pages": "11" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2023-etude-cepage", "date": "2023", "date_precision": "year", "sort_key": "2023-06-01", "type": "audit", "title": "Étude préalable CEPAGE", "summary": "Analyse de l'existant et des homologues flamand et germanophone, marché et risques.", "description": "Étude livrée en 2023. Rapport intermédiaire au gouvernement en octobre 2023 : « sur les 20 dernières années moins de 10 millions d'euros ont été investis » dans les outils de paie, chiffre que la Cour n'a pas pu corroborer. Selon les budgets 2024 et 2025 de l'ETNIC, « une première phase d'analyse, réalisée par Mc Kinsey, a eu lieu pour définir les montants nécessaires ».", "actors": [ "etnic", "ministere-age", "mckinsey" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2023", "pages": "30-31" }, { "source": "cdc2026", "pages": "16, 29" }, { "source": "fwb-bd2024-ini", "pages": "246", "quote": "une première phase d'analyse, réalisée par Mc Kinsey, a eu lieu pour définir les montants nécessaires" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2023-gedi-deploiement", "date": "2023", "date_precision": "year", "sort_key": "2023-09-01", "type": "mise-en-service", "title": "GEDI déployé : environ 90 % des écoles l'utilisent", "summary": "GEDI est utilisé par environ 90 % des établissements scolaires.", "description": "Rapport ETNIC 2023 : « environ 90 % des établissements scolaires utilisent pleinement GEDI ». Une seconde phase est prévue en 2024. La circulaire de rentrée 8984 du 12/07/2023 présente GEDI comme le « nouveau mode de transmission des documents » (section 6.2). À la même période, l'administration (35e Cahier, octobre 2023) et la ministre (février 2024) parlent de 40 % des établissements.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "gedi" ], "refs": [ { "source": "etnic-ra2023", "pages": "33" }, { "source": "circ-8984", "pages": "4, 14, 27" }, { "source": "cdc2023-35e", "pages": "150" }, { "source": "cdc2024-fond", "pages": "22" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2023-budget-2024", "date": "2023", "date_precision": "year", "sort_key": "2023-11-01", "type": "budget", "title": "Budget 2024 : 3,7 M€ à l'ETNIC pour lancer le marché CEPAGE", "summary": "Montant destiné au consultant, pas au développement.", "description": "Exposé général 2024 : « A ce stade, 3,7 millions € ont été prévus au budget 2024 de l'ETNIC afin de lancer le marché public pour trouver un prestataire externe ».", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "eg2024", "pages": "11", "quote": "A ce stade, 3,7 millions € ont été prévus au budget 2024 de l'ETNIC afin de lancer le marché public" }, { "source": "fwb-bd2024-ini", "pages": "224, 246" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-02-16-avis-if", "date": "2024-02-16", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-02-16", "type": "audit", "title": "Avis de l'Inspection des finances sur le marché 2024/2306", "summary": "Une estimation chiffrée des bénéfices est exigée avant le marché de développement.", "description": "", "actors": [ "inspection-finances" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "31 (n. 66)" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-02-20-annonce-audit", "date": "2024-02-20", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-02-20", "type": "audit", "title": "La Cour des comptes annonce son audit des projets informatiques", "summary": "", "description": "Audit annoncé aux ministres, à l'AGE et à l'ETNIC. Les travaux sont arrêtés pour l'essentiel en 2025, avec une veille jusqu'en janvier 2026.", "actors": [ "cour-des-comptes" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "10" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-03-07-copil", "date": "2024-03-07", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-03-07", "type": "decision-politique", "title": "Rapport final CEPAGE, arrêté Copil et estimation de 35,2 à 95,7 M€", "summary": "Le gouvernement crée le Copil CEPAGE, approuve le marché 2024/2306 et une équipe de 10,6 ETP.", "description": "Arrêté signé par Jeholet, Daerden et Désir (M.B. 28/03/2024). Le rapport final estime la construction à 35,2 M€, la limite supérieure à 39,1 M€ sur 5 ans et le coût cumulé à 95,7 M€ après 14 ans. En 2026, la Cour jugera ces montants « ni étayés ni actualisés ».", "actors": [ "gouvernement-cf", "copil-cepage", "desir", "daerden" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "agcf-2024-03-07" }, { "source": "cdc2026", "pages": "27, 30" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-03-15-marche-1", "date": "2024-03-15", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-03-15", "type": "marche-public", "title": "Lancement du premier marché d'assistance CEPAGE", "summary": "Procédure ouverte ; une seule offre, d'Ernst & Young Advisory Services ; marché non attribué.", "description": "Avis publié au Journal officiel de l'UE le 14/03/2024 (marché 2024/2306, procédure ouverte, offres attendues pour le 19/04/2024) ; avis rectificatif le 05/04/2024. Le cahier des charges décrit un existant de « plus de 60 applications logicielles », dont certaines en EGL et COBOL, et plus de 300 agents, principalement FLT, qui traitent manuellement une grande partie des dossiers. L'étude préalable de 2023 a identifié 16 domaines fonctionnels et plus de 180 processus ; la réutilisation des solutions existantes ou en développement à l'ETNIC est « imposée ». Mission : cartographie et simplification des processus, design de haut niveau, rédaction du cahier des charges de développement ; 365 jours au maximum pour les phases 1 à 3.2, 90 jours pour la rédaction du cahier des charges. Une option (phase 4) prévoit un contrôle-qualité de l'exécution du futur marché. Attribution sur le prix (40 points) et le délai (40 points). Les références exigées portent sur des entités d'au moins 50.000 membres du personnel ; un soumissionnaire objecte sur le forum que le plus gros employeur de Belgique en compte 25.000. À l'ouverture, le 19/04/2024, une seule offre : Ernst & Young Advisory Services. Le marché n'est pas attribué.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "16" }, { "source": "ted-153966-2024" }, { "source": "ted-200443-2024" }, { "source": "bda-2024-2306-csc", "pages": "6, 10-11, 14, 24" }, { "source": "bda-2024-2306-forum" }, { "source": "bda-2024-2306-pv" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-07-16-dpc", "date": "2024-07-16", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-07-16", "type": "decision-politique", "title": "La Déclaration de politique communautaire annonce une nouvelle plateforme de gestion des carrières et une réforme de l'ETNIC", "summary": "La gestion des quelque 130.000 membres du personnel « n'est encore que très partiellement digitalisée ».", "description": "Gouvernement MR–Les Engagés. La DPC promet « une nouvelle plateforme pour la gestion de la carrière administrative et pécuniaire des personnels de l'enseignement » au titre du « choc de simplification administrative », ainsi qu'une réforme de l'ETNIC et la « résorption de la dette technologique ».", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "dpc-2024", "pages": "9, 14, 59" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-10-25-relance", "date": "2024-10-25", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-10-25", "type": "decision-politique", "title": "Le nouveau gouvernement relance l'appel à la concurrence", "summary": "Gouvernement MR–Les Engagés : nouvel appel pour le marché d'assistance.", "description": "", "actors": [ "gouvernement-cf" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "16" }, { "source": "ted-709752-2024", "note": "fin de la procédure 2024/2306 au 25/10/2024" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-11-04-comptes-etnic", "date": "2024-11-04", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-11-04", "type": "audit", "title": "La Cour des comptes contrôle les comptes 2023 de l'ETNIC", "summary": "Recettes facturées réalisées à 61 %, projets « retardés ou arrêtés », plan de gestion de capacité absent.", "description": "Rapport approuvé le 22/10/2024 et déposé au Parlement le 04/11/2024 (Doc. 32 (2024-2025) n° 2, annexe 2).", "actors": [ "cour-des-comptes", "etnic" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc-etnic-2023", "pages": "6-10" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-11-21-relance-ted", "date": "2024-11-21", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-11-21", "type": "marche-public", "title": "Journal officiel de l'UE : premier marché clôturé sans lauréat, relance « CEPAGE relance » (2024/2307)", "summary": "Procédure négociée, valeur estimée 3,7 M€ HT, 18 mois à partir du 15/10/2025, candidatures jusqu'au 03/02/2025.", "description": "Le même jour, deux avis : l'avis d'attribution du marché 2024/2306 indique qu'aucun lauréat n'a été choisi (motif « Autre ») ; l'avis de marché 2024/2307 relance la mission en procédure concurrentielle avec négociation. Valeur estimée : 3,7 M€ HTVA, pour 18 mois. Le cahier des charges reprend celui de 2024/2306 et ajoute un critère de qualité (60 points), à côté du prix (40) et du délai (40). Sur le forum, un candidat estime que l'inclusion de l'analyse des offres et du contrôle-qualité de l'exécution « limite fortement la compétition » : les intégrateurs préféreront viser le marché de développement. L'ETNIC maintient ces clauses. Aucun avis d'attribution de la relance n'est publié, ni sur TED ni sur la plateforme belge (vérifié le 30/09/2026).", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "ted-709752-2024" }, { "source": "ted-712327-2024" }, { "source": "bda-2024-2307-csc", "pages": "14, 27, 30" }, { "source": "bda-2024-2307-forum" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-01-31-manager-transition", "date": "2025-01-31", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-01-31", "type": "decision-politique", "title": "La ministre Galant annonce un manager de transition pour l'ETNIC", "summary": "« L'ETNIC ne parvient pas à garantir un niveau de qualité optimal » : retards récurrents, dette technologique.", "description": "380 agents et plus de 124 M€ de budget en 2024, selon la ministre.", "actors": [ "galant", "etnic", "manager-transition" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "presse-rtbf-2025-01-31" }, { "source": "cric91-2025-06-17", "pages": "62" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-04-07-odgers", "date": "2025-04-07", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-04-07", "type": "marche-public", "title": "Recrutement du manager de transition confié au cabinet Odgers Berndtson", "summary": "Le gouvernement juge le régime des mandats « peu adapté » à ce recrutement.", "description": "", "actors": [ "gouvernement-cf", "galant" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cric91-2025-06-17", "pages": "62" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-04-08-etnic-tutelle", "date": "2025-04-08", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-04-08", "type": "interpellation", "title": "La ministre Galant justifie la mise sous tutelle de l'ETNIC", "summary": "Délais trop longs, retards « considérables », bugs et obsolescence liés à la dette technologique « dont a hérité l'ETNIC en 2002 ». L'ONE, le ministère, l'ARES et WBE ont exprimé leur insatisfaction.", "description": "Réponse à Mme Goffinet, qui avait déjà posé la même question par écrit le 28/02/2025 (question n° 56, restée sans réponse écrite). Dès cette date, la désignation d'un « manager de crise » est présentée comme une « mise sous tutelle » de l'ETNIC, en raison de « manquements persistants et [d']une absence de résultats ». La dotation 2025 de l'ETNIC s'élève à 119,238 M€ : 80,538 M€ de dotation de base, 5 M€ pour le contrat d'administration, 20 M€ pour le plan de développement informatique du ministère, 4 M€ pour la dématérialisation de l'enseignement, 2 M€ pour la petite enfance et une dotation spécifique de 3,7 M€ pour CEPAGE. Le manager de transition doit assurer la continuité des services pendant la restructuration ; le marché public qui le concerne est clôturé. La ministre veut « revoir drastiquement » la gouvernance de l'informatique et envisage « un service performant et unique entre le SPW Digital et l'ETNIC ». Fin avril, le gouvernement valide le processus (question de M. Jacob, 19/05/2025).", "actors": [ "goffinet", "galant", "etnic", "manager-transition" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cric71-2025-04-08", "pages": "4-5", "quote": "il convient de revoir drastiquement leur fonctionnement pour répondre aux défis de la numérisation et de la simplification administrative" }, { "source": "bqr6-2025-02-28", "pages": "38-39" }, { "source": "cric78-2025-05-19", "pages": "34" }, { "source": "cric91-2025-06-17", "pages": "61" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-05-19-qo-jacob", "date": "2025-05-19", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-05-19", "type": "interpellation", "title": "Crise de l'ETNIC : selon la ministre Glatigny, CEPAGE n'est pas ralenti", "summary": "La feuille de route de CEPAGE a été validée au premier Copil de 2025. En cas de difficulté, la ministre évoque la Smals ou des prestataires tiers.", "description": "Le Copil CEPAGE est coprésidé par les cabinets Glatigny et Galant, ce qui permet au programme de « fonctionner de manière relativement autonome ». L'AGE développe par ailleurs des solutions low code et no code (par exemple des formulaires électroniques), l'ETNIC gardant les projets d'envergure. Le même jour, M. Kaynak interroge la ministre sur le report d'un mois de l'indexation décidé par le fédéral : selon elle, la FWB a décidé de « ne pas toucher aux salaires des enseignants » lors de l'ajustement 2025.", "actors": [ "jacob", "kaynak", "glatigny", "copil-cepage" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cric78-2025-05-19", "pages": "34-36, 65-67" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-06-12-pirenne", "date": "2025-06-12", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-06-12", "type": "decision-politique", "title": "Les gouvernements wallon et de la FWB désignent Yvan Pirenne à la tête de l'ETNIC", "summary": "Contrat à durée déterminée de deux ans, entrée en fonction au plus tard le 01/09/2025.", "description": "Selon la ministre Galant, qui répond le 17/06/2025 à Mme Vidal : « l'ETNIC n'est plus en mesure de répondre efficacement aux exigences croissantes de la numérisation administrative ». Ce dysfonctionnement « ne résulte pas d'un manque de moyens, mais bien d'un modèle opérationnel devenu obsolète ».", "actors": [ "gouvernement-cf", "galant", "vidal", "manager-transition", "etnic" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cric91-2025-06-17", "pages": "62-63", "quote": "Ce dysfonctionnement ne résulte pas d'un manque de moyens, mais bien d'un modèle opérationnel devenu obsolète." } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-09-manager-en-fonction", "date": "2025-09", "date_precision": "month", "sort_key": "2025-09-01", "type": "organisation", "title": "Yvan Pirenne prend ses fonctions de manager de transition à l'ETNIC", "summary": "Plan en 3 chantiers, recentrage sur 44 projets, priorité à l'AGE. Mandat jusqu'en 2027.", "description": "La ministre Glatigny le rencontre dès son arrivée : « L'ETNIC doit désormais livrer rapidement des résultats visibles et crédibles, sans quoi la confiance sera définitivement perdue » (15/09/2025).", "actors": [ "manager-transition", "etnic", "glatigny" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "22-23" }, { "source": "cric3-2025-09-15", "pages": "72" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "6" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-09-cepage-if", "date": "2025-09", "date_precision": "month", "sort_key": "2025-09-05", "type": "annonce", "title": "Le dossier CEPAGE est transmis à l'Inspection des finances", "summary": "Étape présentée comme « conforme au calendrier ». Le travail d'analyse de l'équipe alimente celui du cabinet d'experts désigné durant l'été.", "description": "Réponse de la ministre Glatigny à M. Jacob, le 15/09/2025. Le même jour, elle affirme en réponse à M. Kaynak qu'il n'est « pas à l'ordre du jour de diminuer les barèmes des enseignants ».", "actors": [ "glatigny", "jacob", "inspection-finances" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cric3-2025-09-15", "pages": "72-73, 122" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-10-24-attribution-consultant", "date": "2025-10-24", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-10-24", "type": "marche-public", "title": "Marché du consultant CEPAGE attribué au groupement KPMG, Aprico Consultants et Möbius", "summary": "Le consultant doit préparer le cahier des charges du marché de développement. Mission prévue pour démarrer avant fin 2025 ; coût estimé à 3,7 M€.", "description": "Attribution approuvée par le gouvernement sur recommandation du jury de sélection (réponse de la ministre Galant du 18/11/2025). Il s'agit du marché relancé 2024/2307 (avis TED 712327-2024). Le premier marché, 2024/2306, visé par l'arrêté du 07/03/2024, avait été clôturé sans lauréat. Aucun avis d'attribution n'est publié sur TED ou sur la plateforme belge e-Procurement (vérifié le 30/09/2026).", "actors": [ "gouvernement-cf", "consultant-cepage" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "8" }, { "source": "cdc2026", "pages": "16 (n. 21)" }, { "source": "agcf-2024-03-07" }, { "source": "ted-712327-2024" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-11-18-commission", "date": "2025-11-18", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-11-18", "type": "interpellation", "title": "En commission, la ministre Galant détaille CEPAGE et le plan de redressement de l'ETNIC", "summary": "CEPAGE : 39 M€ plus 4 à 5 M€ par an, financés par une dotation spécifique ; feuille de route avec « démarrage prévu en 2027 » et projets pilotes. ETNIC : postes de direction vacants, réduction des coûts de 10 %.", "description": "Questions jointes des députés Deneef (cahier des charges de CEPAGE) et Özen (investissements informatiques), et question de M. Deneef sur le management de l'ETNIC. Selon la ministre, une analyse de marché a été menée (autres Communautés, pays européens, secrétariats sociaux, éditeurs et intégrateurs). La gouvernance du projet repose sur trois comités (pilotage mensuel, accompagnement, suivi). Le plan du manager comporte trois chantiers, dont les investissements « à l'horizon 2029 ». L'ETNIC vise une réduction de ses coûts de fonctionnement de 10 %, soit environ 10 M€. Les vacances de postes sont « courantes dans la vie des organisations ». Mme Özen craint que le financement de CEPAGE « asphyxie les autres chantiers de l'ETNIC ».", "actors": [ "parlement-fwb", "galant", "deneef", "ozen", "etnic" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "5-10", "quote": "son coût total est estimé à 39 millions d'euros pour la phase de construction et de maintenance initiale, auquel s'ajoutera un montant annuel de 4 à 5 millions d'euros pour la maintenance évolutive et la gestion de l'obsolescence" }, { "source": "cdc2026", "pages": "22 (n. 43)" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-11-21-budget-2026", "date": "2025-11-21", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-11-21", "type": "budget", "title": "Budget 2026 : CEPAGE projet n° 1 et Desi-RL10 n° 7 de l'ETNIC", "summary": "Les deux projets figurent parmi les 24 projets informatiques prioritaires retenus pour 2026.", "description": "Après le conclave budgétaire, 24 projets prioritaires sont retenus : CEPAGE au rang 1 et DESI-RL10 (R2 et R2bis) au rang 7. Le scénario 1 représente 33,68 M€ en engagement. La dotation de l'ETNIC passe à 117,7 M€ (contre 119,7 M€ en 2025). Dans la dotation 2026 (117,737 M€), le gouvernement réserve 3,5 M€ au « développement de projets informatiques de l'A.G.E. », à côté de 114,132 M€ de dotation de base ; une dotation complémentaire de 5,3 M€ est prévue pour des projets stratégiques à définir.", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic" ], "projects": [ "cepage", "desi-rl10" ], "refs": [ { "source": "budget2026", "pages": "705-706, 717" }, { "source": "cdc2026", "pages": "32" }, { "source": "budget2026", "pages": "709" }, { "source": "fwb-bd2026-ini", "pages": "707, 711" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-12-03-lancement-cepage", "date": "2025-12-03", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-12-03", "type": "mise-en-service", "title": "Réunion de lancement de la mission du consultant CEPAGE", "summary": "Le groupement KPMG, Aprico Consultants et Möbius commence l'analyse des processus et des besoins.", "description": "La réunion se tient en présence des sponsors du programme et du comité de pilotage, dont les représentants de la ministre-présidente, de la ministre de la Fonction publique et de la ministre de l'Éducation.", "actors": [ "consultant-cepage", "copil-cepage", "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "47" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-01-26-persona", "date": "2026-01-26", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-01-26", "type": "abandon", "title": "Arrêt du projet flamand Persona (16 M€)", "summary": "Point de comparaison invoqué par la Cour pour CEPAGE.", "description": "Projet de l'AGODI arrêté après 16 M€ investis pour moins de 10 % des fonctionnalités réalisées. Il a été interrogé au Parlement flamand le 12/02/2026.", "actors": [], "projects": [ "persona" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "34 (n. 72)" }, { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "46" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-01-30-horizon-2030", "date": "2026-01-30", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-01-30", "type": "annonce", "title": "L'AGE annonce les premiers modules CEPAGE « à l'horizon 2030 »", "summary": "La note de 2022 visait un déploiement « dans les 4 à 5 ans ».", "description": "Courriel de l'AGE du 30/01/2026, déjà confirmé le 15/01/2026 : l'implémentation n'est « plus attendue avant 2030 ».", "actors": [ "ministere-age" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "10 (n. 6), 16" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-02-09-qo-donmez", "date": "2026-02-09", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-02-09", "type": "interpellation", "title": "CEPAGE : diagnostic tout au long du premier semestre 2026, cahier des charges fonctionnel fin 2026", "summary": "Interrogée après la suspension d'un projet flamand similaire (16 M€), la ministre Glatigny assure que « les échéances initialement fixées sont rigoureusement respectées ».", "description": "L'analyse des processus métier, des applications et des flux de données mobilise les experts de l'AGE et de l'ETNIC. La gouvernance repose sur trois organes : un comité de pilotage mensuel (ETNIC, AGE, cabinets), un comité d'accompagnement du marché et un comité de suivi placé sous le chef de programme de l'ETNIC. Chaque livrable n'est payé qu'après son acceptation. La ministre dit vouloir tirer les leçons des échecs de grands projets informatiques récents. Le même jour, en réponse à une autre question, elle reconnaît que la pénurie réelle de maîtres de seconde langue « n'est actuellement pas mesurable de manière fiable […] dans l'attente de CEPAGE ».", "actors": [ "donmez", "glatigny", "consultant-cepage", "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "cepage", "persona" ], "refs": [ { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "15, 46-48", "quote": "Cette phase de diagnostic se poursuivra durant tout le premier semestre de 2026, avec pour objectif la finalisation du cahier des charges fonctionnelles d'ici la fin de la présente année." } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-02-12-plan-b", "date": "2026-02-12", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-02-12", "type": "annonce", "title": "L'ETNIC reconnaît l'intérêt d'un « plan B »", "summary": "Interrogées par la Cour, ni l'ETNIC ni l'AGE n'ont fait état d'un plan de secours en cas d'échec de CEPAGE.", "description": "Selon l'ETNIC, RL10 a fait preuve jusqu'ici de résilience. Dans un courriel, l'administrateur général confirme l'intérêt « de lancer l'analyse d'un plan B ».", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "cepage", "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "34" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-03-20-note-gouvernance", "date": "2026-03-20", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-03-20", "type": "decision-politique", "title": "Le gouvernement valide une note de gouvernance de l'ETNIC", "summary": "Revue des investissements au Costradi.", "description": "Feuille de route 2026 : des revues d'investissement au sein du comité stratégique digital (Costradi), qui réunit les administrateurs généraux du ministère et de l'ETNIC. Critères d'arbitrage : priorités politiques, caractère obligatoire, maturité des besoins, risques, capacité de livraison de l'ETNIC et budget. La liste des projets prioritaires est déclarée « dynamique et évolutive ».", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic", "costradi" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "28" }, { "source": "cric72-2026-04-14", "pages": "16-17" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-04-14-qo-projets-prioritaires", "date": "2026-04-14", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-04-14", "type": "interpellation", "title": "Projets prioritaires de l'ETNIC : la paie des enseignants parmi les trois priorités de l'enseignement", "summary": "CEPAGE avance « de manière progressive, sécurisée et réaliste », sans calendrier précis. La liste des priorités reste « dynamique et évolutive ».", "description": "Questions jointes de M. Deneef et de Mme Özen à la ministre Galant. Mme Özen s'inquiète de priorités qui peuvent changer en cours d'année. Elle demande aussi si l'outil informatique nécessaire au contrat à durée indéterminée pour enseignant (CDIE) sera prêt pour janvier 2027 ; la ministre ne répond pas sur ce point.", "actors": [ "deneef", "ozen", "galant", "etnic" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cric72-2026-04-14", "pages": "15-18" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-06-05-reponse-ministres", "date": "2026-06-05", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-06-05", "type": "decision-politique", "title": "Réponse des ministres Degryse, Glatigny et Galant à la Cour", "summary": "Le gouvernement « partage pleinement le constat » et « prend acte » des recommandations 4 et 5.", "description": "Il confirme la mise en production « au plus tôt » à l'horizon 2030 et la continuité de RL10 et DESI-RL10 jusqu'à ce que CEPAGE fonctionne. La réponse de l'ETNIC date du 28/05/2026 : « Le projet Cepage ne permettra pas de décommissionner RL10 lors de son lancement. »", "actors": [ "degryse", "glatigny", "galant", "etnic" ], "projects": [ "cepage", "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "23, 34, 38-42" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-07-02-publication-cdc", "date": "2026-07-02", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-07-02", "type": "audit", "title": "Publication du rapport de la Cour sur les projets informatiques", "summary": "« Maturité insuffisante » ; coûts de 35,2 et 95,7 M€ « ni étayés ni actualisés » ; 5 recommandations.", "description": "Rapport adopté le 16/06/2026. Recommandations : analyse de l'obsolescence de RL10 ; maîtrise des coûts RH ; soutenabilité de la paie gratuite (art. 36 du Pacte scolaire) ; plus-value d'un prestataire public unique ; poursuite de CEPAGE subordonnée à une analyse des échecs survenus ailleurs. Le rapport est déposé au Parlement le 03/07/2026 (Doc. 300 (2025-2026) n° 1).", "actors": [ "cour-des-comptes" ], "projects": [ "cepage", "rl10", "sie" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "2-3, 35-36" }, { "source": "presse-lalibre-2026-07-02" }, { "source": "pcf300-2026" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-09-26-bareme-fictif", "date": "2026-09-26", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-09-26", "type": "presse", "title": "« Barème fictif » sur les fiches de paie de septembre : la non-indexation passe par le moteur de paie", "summary": "Pour appliquer la non-indexation des rémunérations au-delà de 4.000 € bruts, « l'administration a introduit un barème fictif » dans le calcul de la paie. Le sujet de l'indexation est hors du champ de ce dossier.", "description": "Selon le cabinet Glatigny, « l'administration a introduit un barème fictif afin de pouvoir prendre en compte la non-indexation dans le calcul de la rémunération ». Des barèmes apparaissent en baisse sur les fiches de paie de septembre 2026. Dans un courrier aux enseignants du 28/09/2026, l'AGE indique que « les barèmes officiels restent inchangés » et que ce sont eux qui sont transmis au Service fédéral des Pensions.", "actors": [ "ministere-age", "glatigny" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "presse-lavenir-2026-09-26" }, { "source": "presse-lalibre-2026-09-28-courrier" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2027-attribution-dev", "date": "2027", "date_precision": "year", "sort_key": "2027-06-01", "type": "prevision", "title": "Attribution du marché de développement CEPAGE (au plus tôt) et fin du mandat du manager de transition", "summary": "", "description": "« L'attribution du marché ne pourra avoir lieu avant 2027. » Le terme de l'engagement du manager se situe en 2027.", "actors": [ "gouvernement-cf", "manager-transition" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "16, 23" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "9", "note": "feuille de route « avec un démarrage prévu en 2027 » et projets pilotes" }, { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "46", "note": "cahier des charges fonctionnel à finaliser « d'ici la fin » de 2026" } ], "status": "prévu" }, { "id": "2030-cepage-modules", "date": "2030", "date_precision": "year", "sort_key": "2030-01-01", "type": "prevision", "title": "Premiers modules CEPAGE « à l'horizon 2030 »", "summary": "Au plus tôt. RL10 ne sera pas décommissionné au lancement de CEPAGE.", "description": "Échéance donnée par l'AGE en janvier 2026 et reprise par le gouvernement dans sa réponse du 05/06/2026. Selon l'ETNIC, RL10 restera nécessaire au-delà du lancement de CEPAGE.", "actors": [ "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "cepage", "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "16, 23, 35" } ], "status": "prévu" }, { "id": "2019-11-04-commission-ra2018", "date": "2019-11-04", "date_precision": "day", "sort_key": "2019-11-04", "type": "interpellation", "title": "Rapport d'activités 2018 de l'ETNIC en commission : DESI limité aux nouveaux enseignants", "summary": "L'administrateur général de l'ETNIC indique que DESI n'est appliqué qu'aux nouveaux enseignants, avec des déploiements progressifs en 2020 ; il attribue le retard de paiement de septembre 2019 dans les services FLT au recours encore au papier.", "description": "Devant la commission du Budget, M. Bonjean cite DESI (DESI-RL10) parmi les projets mis en exergue de l'ETNIC (278 collaborateurs, budget supérieur à 60 millions d'euros). Mme Bernard (PTB) demande dans quel délai l'ETNIC passera « d'un échantillonnage d'enseignants à l'ensemble de ceux-ci » et quelles sont les raisons des retards de paiement évoqués. Réponse : « Dans un premier temps, l'application DESI a été mise en œuvre auprès des nouveaux enseignants. Progressivement, des nouveaux déploiements spécifiques vont être activés au cours de l'année 2020. » Le problème de paiement de septembre dans les services FLT « doit être mis en lien avec le fait que le recours au papier est encore d'actualité pour les traitements ». Aucune mention du remplacement de RL10 annoncé pour fin 2019.", "actors": [ "parlement-fwb", "etnic", "daerden", "services-flt" ], "projects": [ "desi-rl10", "rl10" ], "refs": [ { "source": "pfwb-doc9-se2019-2", "pages": "6-7", "quote": "Dans un premier temps, l'application DESI a été mise en œuvre auprès des nouveaux enseignants. Progressivement, des nouveaux déploiements spécifiques vont être activés au cours de l'année 2020." } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-10-08-commission-decrets", "date": "2018-10-08", "date_precision": "day", "sort_key": "2018-10-08", "type": "interpellation", "title": "Décrets ETNIC et gouvernance en commission : un député évoque 30 % d'erreurs d'encodage dans les traitements", "summary": "En commission du Budget, M. Drèze cite, parmi les problèmes de l'ETNIC, des « erreurs d'encodage à hauteur de 30% des traitements des enseignants » ; ni le ministre ni l'ETNIC ne répondent sur ce point. Le financement de l'ETNIC est réorganisé avec des « dotations informatiques spécifiques » à charge de chaque ministre fonctionnel.", "description": "La commission examine ensemble les projets de décret sur l'ETNIC (Doc. 684) et sur la gouvernance du numérique (Doc. 683). M. Bonjean, administrateur général de l'ETNIC, présente la réforme du financement : l'article « Dotation ETNIC » alimenté par le ministre de tutelle, et des articles « Dotation informatique spécifique » alimentés par chaque ministre fonctionnel pour les solutions propres à son métier, méthode déjà suivie pour 2019. M. Drèze (cdH) interroge l'administrateur général sur « la refonte du GCOM, retards des allocations d'études, erreurs d'encodage à hauteur de 30% des traitements des enseignants ». Le ministre Flahaut répond sur les retards (problèmes de personnel, recrutements chez Capelo, FLT, ETNIC) et sur la structure de l'ETNIC ; les réponses de l'ETNIC traitent des allocations d'études, mais aucune ne porte sur le chiffre de 30 %. Le décret gouvernance est adopté en commission par 7 voix et 4 abstentions. Le 29e Cahier de la Cour (mars 2018) rapporte, dans ses sondages, des erreurs d'ancienneté pécuniaire affectant 31 %, 39 %, 37 % et 57 % des traitements selon les niveaux (secondaire et promotion sociale) ; les sources n'établissent pas de lien avec le chiffre cité par M. Drèze.", "actors": [ "parlement-fwb", "etnic", "flahaut", "services-flt" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "pfwb-doc684-2018-3", "pages": "5-7", "quote": "erreurs d'encodage à hauteur de 30% des traitements des enseignants" }, { "source": "pfwb-doc683-2018-3", "pages": "3-5" }, { "source": "cdc2018", "pages": "62", "note": "note 108 : taux d'erreurs d'ancienneté pécuniaire dans les échantillons", "quote": "affectaient respectivement 31 %, 39 %, 37 % et 57 % des traitements" }, { "source": "pfwb-doc684-2018-4", "pages": "2" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2017-03-27-audition-ag-etnic", "date": "2017-03-27", "date_precision": "day", "sort_key": "2017-03-27", "type": "interpellation", "title": "Audition de l'administrateur général de l'ETNIC : la paie des enseignants n'est pas évoquée", "summary": "M. Bonjean présente l'ETNIC (214 employés, 75 projets dont 10 prioritaires) et la réforme vers un OIP de type A. Ni l'exposé ni la discussion ne mentionnent RL10, DESI ou la paie des enseignants.", "description": "Devant la commission du Budget, l'administrateur général décrit l'ETNIC : 214 employés dont 19 statutaires, rotation du personnel d'environ 7 %, 75 projets dont dix prioritaires, 51 marchés publics pour une vingtaine de millions d'euros, 18.000 incidents par an. Il rappelle la note d'orientation « Transition vers le Numérique » adoptée par le gouvernement le 25/05/2016, qui retient le passage de l'ETNIC en OIP de type A. Le ministre Flahaut justifie la réforme par le fonctionnement « dragster » de l'ancien comité de gestion. Les questions portent sur GCom, WBFIN, les bourses d'études, IMAJ, SIPAR, la cybersécurité et les données de l'enseignement (application « réaffectation »). La paie des enseignants n'apparaît pas dans le compte rendu. Selon le rapport d'activités 2017 de l'ETNIC, la réécriture de RL10 occupe cette année-là la majorité de l'équipe Gesper.", "actors": [ "parlement-fwb", "etnic", "flahaut" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "pfwb-doc428-2017-1", "pages": "3-4, 6-7", "quote": "À l'heure actuelle, 75 projets sont menés dont dix sont considérés comme prioritaires" }, { "source": "etnic-ra2017", "pages": "67" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2002-02-28-commission-creation-etnic", "date": "2002-02-28", "date_precision": "day", "sort_key": "2002-02-28", "type": "interpellation", "title": "Création de l'ETNIC en commission : le contrat GRH est « suspendu », le programme de paie « date de 1969 »", "summary": "Le ministre Demotte justifie la création de l'ETNIC par une informatique « particulièrement critique » et des chantiers essentiels, dont la paie. Interrogé sur le contrat GRH, il répond qu'il n'est « pas dénoncé mais suspendu » et que l'ETNIC reprendra la GRH dès septembre 2002, pour remplacer un programme « qui date de 1969 ».", "description": "La commission des Finances examine le projet de décret les 06/02 et 28/02/2002. Le ministre Demotte rappelle l'audit de l'informatique lancé fin 2000, « particulièrement sévère et critique » envers le CTI, et cite parmi les « chantiers essentiels » la gestion de la paie, le gouvernement électronique et la réforme de la comptabilité publique. L'ETNIC assurera « la gestion et la liquidation de la rémunération » du personnel des services et des établissements scolaires ; sa dotation de base est de 768 millions de francs (environ 19 M€), plus 70 à 140 millions de francs de moyens transférés. Mme Corbisier-Hagon (cdH) rappelle que l'audit mettait en avant « l'échec du développement du programme de gestion des ressources humaines » : un contrat avec une entreprise privée, jamais appliqué, qui aurait coûté près de 700 millions de francs (environ 17,4 M€). Elle relève que l'urgence invoquée pour l'avis du Conseil d'État tient au programme GRH « concernant plus de 120 000 enseignants ». Le ministre répond que le contrat « n'est pas dénoncé mais suspendu », qu'une étude juridique est en cours et que la GRH sera prise en charge par l'ETNIC dès septembre, pour remplacer « le programme actuellement utilisé et qui date de 1969 ». Le montant de 700 millions de francs, avancé par la députée, dépasse l'estimation de 10,78 M€ retenue par la Cour des comptes en 2004.", "actors": [ "parlement-fwb", "gouvernement-cf", "demotte", "etnic", "cti", "prestataire-grh" ], "projects": [ "grh", "rl10", "sie" ], "refs": [ { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7-9", "quote": "Par rapport au contrat GRH, M. le ministre Demotte signale que celui-ci n'est pas dénoncé mais suspendu." }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "9", "quote": "un programme de GRH d'une fonctionnalité supérieure à celle avancée par le programme actuellement utilisé et qui date de 1969" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-11-16-budget-etnic-2019", "date": "2018-11-16", "date_precision": "day", "sort_key": "2018-11-16", "type": "budget", "title": "La dotation de l'ETNIC atteint 60 M€ au budget 2019, contre 32 M€ en 2016", "summary": "Les budgets initiaux de l'ETNIC montrent une dotation de 32,1 M€ en 2016, 45,4 M€ en 2017, 47,8 M€ en 2018 et 60,1 M€ en 2019. Aucune ligne ne vise la paie des enseignants.", "description": "En 2017, la hausse vient d'une dotation spécifique « contrat d'administration » (6,02 M€) et de dotations complémentaires (renouvellement des postes de travail NEO 3, ressources humaines IT du ministère…). L'administrateur général écrit au ministre Flahaut que le budget 2017 n'a été mis à l'équilibre que par des diminutions de dépenses et que 2.392.969 € de moyens supplémentaires sont « indispensables ». En 2018, les dotations complémentaires sont regroupées en une « Dotation 2018 » de 47,75 M€. En 2019, première année d'application du décret ETNIC de 2018 et de ses « dotations informatiques spécifiques », la dotation passe à 60,08 M€. Les budgets de l'ETNIC ne détaillent pas les projets : aucune ligne n'isole Desi-RL10 ni la paie des enseignants.", "actors": [ "etnic", "gouvernement-cf", "flahaut" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "etnic-b2016", "pages": "2" }, { "source": "etnic-b2017", "pages": "2-3, 6-7", "quote": "des moyens supplémentaires à hauteur de 2.392.969 € indispensables pour permettre à l'ETNIC de faire face à ses dépenses" }, { "source": "etnic-b2018", "pages": "2" }, { "source": "etnic-b2019", "pages": "2" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-05-24-interpellation-antoine", "date": "2022-05-24", "date_precision": "day", "sort_key": "2022-05-24", "type": "interpellation", "title": "Dépenses de traitements des enseignants : la Cour critique l'opacité de la « base ETNIC »", "summary": "M. André Antoine (Les Engagés) interroge la ministre Désir sur le dérapage des crédits de traitements (5,43 Md€ au budget initial 2021). Il cite la Cour des comptes : « le manque de transparence de la “base ETNIC” » nuit au suivi budgétaire.", "description": "Les articles « Traitements » représentent 86 % du budget de l'éducation. Selon le député, la Cour des comptes estime que « le nombre d'AB, le manque de transparence de la “base ETNIC” et la complexité des facteurs exogènes nuisent au suivi budgétaire des crédits de dépenses de traitement des personnels de l'enseignement ». La ministre chiffre l'écart du contrôle budgétaire 2022 à 103 M€, dont 96 M€ pour l'enseignement obligatoire. Elle l'explique par l'ancienneté, les DPPR, les remplacements pour maladie, le dispositif FLA et les barèmes de master, et précise que les projections reposent sur les trois premiers mois de paie. Le député se dit « mal à l'aise par rapport à la capacité de notre administration et de l'ETNIC à produire des estimations aussi fiables que possible ».", "actors": [ "parlement-fwb", "desir", "etnic", "cour-des-comptes" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "cric79-2022-05-24", "pages": "11-15", "quote": "le nombre d'AB, le manque de transparence de la “base ETNIC” et la complexité des facteurs exogènes nuisent au suivi budgétaire des crédits de dépenses de traitement des personnels de l'enseignement" }, { "source": "cdc2009-budget", "pages": "32", "note": "dès 2009, les prévisions des traitements reposent sur « l'extrapolation de l'ETNIC »" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2006-10-19-cdc-reaffectation", "date": "2006-10-19", "date_precision": "day", "sort_key": "2006-10-19", "type": "audit", "title": "La Cour relève l'absence d'outil informatique pour la réaffectation des enseignants", "summary": "Dans l'enseignement de la Communauté, la gestion des pertes de charge reste « empirique faute d'un programme informatique adapté, à développer par l'ETNIC » ; les données passent par une « application ancienne intégrée à l'ordinateur central de l'ETNIC ».", "description": "Le 18e Cahier d'observations consacre un audit à la réaffectation des enseignants mis en disponibilité ou en perte partielle de charge. La Cour constate que le processus « souffre de l'absence d'un système informatique intégrant les emplois vacants, les mises en disponibilité par défaut d'emploi et les pertes partielles de charge ». L'administration reconnaît que sa gestion reste « empirique faute d'un programme informatique adapté, à développer par l'ETNIC ». Malgré ses demandes, elle ne dispose pas de l'outil adapté aux pertes partielles de charge. Dans l'enseignement subventionné, un processus d'informatisation est engagé.", "actors": [ "cour-des-comptes", "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "sie" ], "refs": [ { "source": "cdc2006-18e", "pages": "109-110, 113", "quote": "faute d'un programme informatique adapté, à développer par l'ETNIC" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2023-05-09-cdc-reaffectation", "date": "2023-05-09", "date_precision": "day", "sort_key": "2023-05-09", "type": "audit", "title": "Réaffectation : la Cour juge les programmes de paie « incomplets » ; Desi-RL10 couvre 10 % du personnel", "summary": "Selon une note de février 2021 citée par la Cour, Desi-RL10 ne couvre que 10 % des personnels de l'enseignement. RL10, « conçu dans les années 1970 », repose sur l'encodage manuel à partir de documents papier.", "description": "L'audit porte sur l'année scolaire 2020-2021. RL10 « repose sur l'encodage manuel des pertes de charge et des reprises d'activité » à partir de documents d'attribution sur papier, que les agents ne peuvent vérifier. Desi-RL10, qui génère les données de paie au format RL10, « est en cours de déploiement » : il couvre 10 % de la population selon une note d'instruction de février 2021, et les pertes de charge restent hors de son périmètre. La Cour constate que les systèmes d'information « ne forment pas une chaîne unique », que leur usage est « contre-productif » (encodages multiples) et presse d'accorder les moyens d'un système d'information intégré. L'administration cite GEDI, prioritaire depuis 2022 et en phase pilote, et la décision du gouvernement du 01/12/2022 de créer une nouvelle plateforme de gestion des carrières, à déployer « dans les 4 à 5 ans ». Elle renvoie aussi à DESI-École à moyen terme et à GATT à long terme.", "actors": [ "cour-des-comptes", "ministere-age", "wbe", "etnic" ], "projects": [ "rl10", "desi-rl10", "gedi", "cepage", "gatt" ], "refs": [ { "source": "cdc2023-reaf", "pages": "30-33", "quote": "Selon une note d'instruction de février 2021, il couvre 10 % de la population globale des personnels de l'enseignement." } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2023-10-24-cdc-35e", "date": "2023-10-24", "date_precision": "day", "sort_key": "2023-10-24", "type": "audit", "title": "35e Cahier : le contrôle de la paie « n'a guère évolué » ; les releases 2 et 2bis de Desi-RL10 restent à livrer", "summary": "La Cour constate que le contrôle interne du cycle de la paie n'a guère évolué depuis 2022. Les lignes de paie sont encore encodées à la main dans RL10 pour la majorité des matricules. L'administration renvoie à « l'aboutissement des releases 2 et 2bis de DESI-RL10 » et à CEPAGE.", "description": "Les lignes de paie sont introduites « de manière manuelle pour la majorité des matricules » dans RL10, dont les écrans manquent de convivialité « en raison de sa vétusté » ; les autres dossiers passent par Desi-RL10. Une « personne-ressource de l'Etnic » porte principalement le développement et la maintenance de RL10 et produit le fichier de liquidation, encodé ensuite à la main dans SAP. L'indicateur du taux d'erreurs prévu au contrat de gestion n'est pas construit. En réponse à plusieurs recommandations, l'administration écrit qu'il s'agit de « l'enjeu lié à l'aboutissement des releases 2 et 2bis de DESI-RL10 », qui permettrait de gérer plus de dossiers, et donc d'« un enjeu majeur de la construction de la plateforme CEPAGE ». Elle indique que GEDI, « mise en production récemment », concerne 40 % des établissements, et 100 % en cours d'année 2023-2024.", "actors": [ "cour-des-comptes", "ministere-age", "etnic", "services-flt" ], "projects": [ "rl10", "desi-rl10", "gedi", "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2023-35e", "pages": "112-115, 149-150", "quote": "Il s'agit de l'enjeu lié à l'aboutissement des releases 2 et 2bis de DESI-RL10 qui permettrait de gérer plus de dossiers dans cette application." } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-02-06-cdc-fondamental", "date": "2024-02-06", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-02-06", "type": "audit", "title": "Enseignement fondamental : RL10 ne permet pas de suivre les absences et les remplacements", "summary": "RL10, « principale base centralisée de données » de l'enseignement, n'enregistre une absence que si elle a un effet sur la rémunération. L'administration renvoie à Desi-RL10 (environ 19.000 temporaires) et à CEPAGE ; la ministre indique que GEDI est utilisé par 40 % des établissements.", "description": "La Cour constate que le système RL10 ne permet pas de croiser absences et recrutements de remplacement, et que ses codes « ont été conçus pour les besoins de la paie ». Le projet GATT, qui devait rapprocher données organiques et budgétaires, « n'a pas encore abouti ». L'administration répond que la recommandation est rencontrée par Desi-RL10 pour le personnel temporaire, « soit environ 19.000 personnes », et par le projet Cepage ; la Cour rappelle avoir examiné les limites de Desi-RL10 dans son rapport sur la réaffectation. La ministre Désir écrit que GEDI « est à ce jour utilisée par 40 % des établissements scolaires » et rappelle que CEPAGE fera l'objet d'un audit de la Cour.", "actors": [ "cour-des-comptes", "ministere-age", "desir" ], "projects": [ "rl10", "desi-rl10", "gedi", "cepage", "gatt" ], "refs": [ { "source": "cdc2024-fond", "pages": "19-20, 22-23, 69", "quote": "cette application informatique sécurisée est à ce jour utilisée par 40 % des établissements scolaires" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-06-26-cdc-ajustement-2025", "date": "2025-06-26", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-06-26", "type": "budget", "title": "L'ETNIC prévoit un déficit cumulé de 199,5 M€ sur 2026-2029, lié notamment à CEPAGE", "summary": "Selon la Cour, les prévisions de l'ETNIC aboutissent à un déficit cumulé de 199,5 M€ sur 2026-2029 « en raison du projet Cepage et de l'externalisation des prestations de service » ; le gouvernement a fixé les soldes à zéro.", "description": "Dans son rapport sur l'ajustement 2025, la Cour note que le solde de l'ETNIC se dégrade à cause de Cepage et de l'externalisation, mais que le gouvernement a fixé à zéro les soldes des OAP, ETNIC compris, en tablant sur 68 M€ de sous-utilisations de crédits pour cet organisme. Les crédits de consultance de l'ETNIC augmentent de 2,3 M€, principalement pour SIPAR et CEPAGE. Pour la masse salariale de l'enseignement, la prévision repose sur des « données de paie dont la qualité reste perfectible » ; la DGPE n'est pas en mesure de vérifier que les ressources rémunérées correspondent aux droits, en attendant Cepage.", "actors": [ "cour-des-comptes", "etnic", "gouvernement-cf" ], "projects": [ "cepage", "rl10" ], "refs": [ { "source": "cdc2025-budgetA1", "pages": "16, 35, 46", "quote": "l'organisme présente un solde qui se dégrade en raison du projet Cepage et de l'externalisation des prestations de service" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-10-28-cdc-37e", "date": "2025-10-28", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-10-28", "type": "audit", "title": "37e Cahier : près de 25.000 agents gérés par Desi-RL10 ; la maîtrise du Cobol reste à élargir", "summary": "La Cour maintient sa recommandation, formulée depuis 2021, de faire reposer la maîtrise du Cobol de l'outil de paie sur davantage de personnes. Près de 25.000 membres du personnel sont gérés par Desi-RL10. 10,4 M€ de cotisations ONSS restent non réconciliés.", "description": "Le ministère ne peut expliquer la différence entre les cotisations ONSS calculées par RL10 et les déclarations établies par l'ETNIC : 10,4 M€ non réconciliés à la clôture 2024. Parmi les recommandations toujours ouvertes : « Faire reposer la maîtrise du langage de programmation (Cobol) de l'outil de paie sur un nombre plus important de personnes dans l'attente de la mise en service effective du nouveau système de paie » (depuis 2021), réconcilier RL10 avec la comptabilité, décloisonner les services. Le ministère indique que « près de 25 mille membres du personnel sont gérés par l'application Desi-RL10 » et que des régularisations semi-automatiques sont désormais possibles dans RL10. Au fascicule II, l'AGE cite Reaf et Desi-RL10 « pertes partielles » parmi les priorités de son plan de développement informatique 2025, et WBE se plaint de documents de calcul de paie fournis trop tard.", "actors": [ "cour-des-comptes", "ministere-age", "etnic", "wbe" ], "projects": [ "rl10", "desi-rl10", "cepage" ], "refs": [ { "source": "cdc2025-37e-f1", "pages": "40, 76-79, 95", "quote": "Faire reposer la maîtrise du langage de programmation (Cobol) de l'outil de paie sur un nombre plus important de personnes dans l'attente de la mise en service effective du nouveau système de paie." }, { "source": "cdc2025-37e-f2", "pages": "102, 132-135" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2003-01-01-ca-etnic", "date": "2003-01-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2003-01-01", "type": "organisation", "title": "Installation du premier conseil d'administration de l'ETNIC", "summary": "Huit administrateurs publics, un Bureau présidé par Philippe Lesne et deux commissaires du gouvernement.", "description": "Arrêté du 19/12/2002, en vigueur le 01/01/2003 : administrateurs publics P. Claeys, G. Ataya, O. Bontems, D. Vince, S. Gillet, J.M. Lietart, P.Y. Schobbens et Ph. Lesne ; les administrateurs de droit sont les hauts fonctionnaires du ministère et des OIP. Bureau (arrêté du 23/01/2003) : Ph. Lesne, président ; D. Vince, C. Mouligneau et O. Bontems, vice-présidents. Commissaires du gouvernement : René Delcourt et Renaud Witmeur. Selon le décret, les administrateurs publics sont nommés à la proportionnelle d'Hondt des groupes politiques du Parlement.", "actors": [ "etnic-ca", "gouvernement-cf", "etnic" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "agcf-2002-12-19-ca-etnic" }, { "source": "agcf-2003-01-23-ca-etnic" }, { "source": "decret-2002-etnic", "pages": "art. 7" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2005-03-21-pouleur-ag", "date": "2005-03-21", "date_precision": "day", "sort_key": "2005-03-21", "type": "organisation", "title": "Michel Pouleur devient administrateur général (faisant fonction) de l'ETNIC", "summary": "Il reste faisant fonction jusqu'au 22/02/2008, puis devient titulaire jusqu'au 31/07/2016.", "description": "L'identité de l'administrateur général de 2002 à 2005 n'a pas été établie. Le Codir de 2005 comprend M. Pouleur, deux directrices générales adjointes (C. D'Hamers, M.-P. Dejoie) et un directeur général adjoint.", "actors": [ "pouleur", "etnic" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cumuleo-pouleur" }, { "source": "etnic-ra2011", "pages": "20" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2005-05-05-ca-vince", "date": "2005-05-05", "date_precision": "day", "sort_key": "2005-05-05", "type": "organisation", "title": "Nouvelle composition du CA de l'ETNIC : Dany Vince président", "summary": "René Delcourt, commissaire du gouvernement en 2003, devient administrateur et vice-président.", "description": "Arrêté du 04/05/2005 : administrateurs publics R. Delcourt, G. Ataya, O. Bontems, D. Vince, S. Gillet, A. Paquay, M. Pirenne, D. Chopin, J. Lewis, J. Mernier. Président D. Vince ; vice-présidents A. Paquay, R. Delcourt, J.P. Lewis (P. Remouchamps remplace A. Paquay le 19/12/2008).", "actors": [ "etnic-ca", "gouvernement-cf" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "agcf-2005-05-04-ca-etnic" }, { "source": "agcf-2008-12-19-ca-etnic" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2010-02-01-ca-2009-2014", "date": "2010-02-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2010-02-01", "type": "organisation", "title": "CA de l'ETNIC nommé « pour la législature 2009-2014 » : Philippe Lesne président", "summary": "Ce CA ne sera jamais renouvelé : il siège jusqu'à la suppression des organes, fin 2018.", "description": "Arrêté du 29/01/2010 : dix administrateurs publics (D. Vince, P. Remouchamps, M. Chapel, D. Chopin, R. Delcourt, N. Sonville, J. Delaunoy, Ph. Lesne, J.-P. Vandevandel, J.P. Lewis) ; président Ph. Lesne ; vice-présidents D. Vince, R. Delcourt, J.P. Lewis. En 2013, le CA se réunit 11 fois et le Bureau 33 fois ; les ordres du jour portent surtout sur les marchés, le personnel et les comptes.", "actors": [ "etnic-ca", "gouvernement-cf" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "agcf-2010-01-29-ca-etnic" }, { "source": "etnic-ra2013", "pages": "16-17" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2015-05-ca-non-renouvele", "date": "2015-05", "date_precision": "month", "sort_key": "2015-05-01", "type": "interpellation", "title": "Le MR interpelle le ministre sur le non-renouvellement du CA de l'ETNIC", "summary": "Le mandat du CA nommé pour 2009-2014 est échu, mais aucun nouveau CA n'est désigné.", "description": "Rappel fait par Mme Bertieaux (MR) le 08/10/2018 : le CA n'a pas été renouvelé « depuis le début de la législature » ; elle parle d'une gouvernance envoyée « dans le platane ». Les jetons et indemnités du CA et du Bureau s'élèvent encore à 40 à 63 k€ bruts par an en 2016-2018.", "actors": [ "parlement-fwb", "etnic-ca" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "pfwb-doc684-2018-3", "pages": "5-6" }, { "source": "etnic-ra2016", "pages": "105" }, { "source": "etnic-ra2017", "pages": "128" } ], "status": "à-vérifier" }, { "id": "2016-08-01-bonjean-ag", "date": "2016-08-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2016-08-01", "type": "organisation", "title": "Lionel Bonjean devient administrateur général de l'ETNIC", "summary": "Il succède à Michel Pouleur ; il sera reconduit en 2020.", "description": "Selon cumuleo, M. Bonjean est aussi conseiller communal à Mons au début de son mandat.", "actors": [ "bonjean", "pouleur", "etnic" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cumuleo-bonjean" }, { "source": "cumuleo-pouleur" }, { "source": "etnic-ra2023", "pages": "62" }, { "source": "gx-42683" }, { "source": "gx-43124" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2018-07-18-lesne-demission", "date": "2018-07-18", "date_precision": "day", "sort_key": "2018-07-18", "type": "organisation", "title": "Démission du président du CA ; Dany Vince lui succède", "summary": "L'arrêté vise encore le CA « pour la législature 2009-2014 », quatre ans après son échéance.", "description": "Philippe Lesne demande à être déchargé de son mandat par lettre du 13/07/2018. Dany Vince devient président, Jean-Pierre Vandevandel vice-président.", "actors": [ "etnic-ca", "gouvernement-cf", "flahaut" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "agcf-2018-07-18-president-etnic" }, { "source": "etnic-ra2018", "pages": "25" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2019-01-01-suppression-ca", "date": "2019-01-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2019-01-01", "type": "organisation", "title": "Suppression du CA, du Bureau et des commissaires du gouvernement", "summary": "Entrée en vigueur du décret de 2018 (au plus tard le 01/01/2019) : l'ETNIC devient un OAP de type A sous l'autorité directe du ministre.", "description": "L'opposition regrette que l'expertise du CA et du Bureau « disparaîtra » au profit du cabinet de tutelle. En 2019, l'ETNIC ne peut plus réunir son CA pour clôturer les comptes 2018 ; ce « statut hybride » retarde la clôture à la fin de 2019.", "actors": [ "etnic", "etnic-ca", "parlement-fwb" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "decret-2018-etnic", "pages": "art. 10, 22-23" }, { "source": "pfwb-doc684-2018-3", "pages": "5-6" }, { "source": "etnic-ra2019", "pages": "87" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2021-05-01-aga-vacant", "date": "2021-05-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2021-05-01", "type": "organisation", "title": "Départ de l'administratrice générale adjointe : le poste reste vacant", "summary": "La DG Ressources est encore « vacante depuis mai 2021 » en 2023 ; un AGA a.i. n'est désigné qu'au 01/01/2026.", "description": "Marie-Pierre Dejoie, à l'ETNIC depuis plus de quinze ans, part à la retraite le 01/05/2021. L'AG reprend la coordination de la DG Ressources. En 2025, un député relève « l'absence prolongée d'un administrateur général adjoint » et des directions non remplacées ; la ministre évoque « l'absence de vision pluriannuelle actée durant la précédente législature ».", "actors": [ "etnic", "bonjean" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "etnic-ra2021", "pages": "137" }, { "source": "etnic-ra2023", "pages": "63" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "5-6" }, { "source": "gt-2026-01-23-aga-ai" }, { "source": "gx-49450" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-portefeuille-10-ans", "date": "2022", "date_precision": "year", "sort_key": "2022-12-31", "type": "annonce", "title": "Selon le ministère, il aurait fallu « près de 10 ans » pour terminer les projets en cours de 2020", "summary": "Après le screening Gartner, moins de projets sont lancés et plus sont clôturés ; seuls 50 % des projets terminés ont « vraiment un impact sur les usagers ».", "description": "Extrait du rapport du plan de développement informatique (PDI) du ministère, cité dans le rapport ETNIC 2022 : 90 demandes à prioriser en 2021, moins de 10 en 2022 ; moyens informatiques du ministère passés de 20 M€ (2020) à 47 M€ (2022). Le screening IT (Gartner) a été approuvé par le gouvernement en 2022 : « concentrer plus de moyens sur un nombre plus restreint de projets ».", "actors": [ "etnic", "gartner", "gouvernement-cf" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "etnic-ra2022", "pages": "33" }, { "source": "cdc2026", "pages": "21" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2023-08-31-antoine-ai", "date": "2023-08-31", "date_precision": "day", "sort_key": "2023-08-31", "type": "organisation", "title": "Départ de Lionel Bonjean ; Fabrice Antoine administrateur général a.i.", "summary": "Début d'une période d'intérim à la tête de l'ETNIC, qui dure au moins jusqu'à l'automne 2025.", "description": "Le DG IT devient AG a.i. « en attendant l'organisation d'un processus de recrutement ». La DG IT et la direction des ressources sont aussi confiées à des intérimaires. En 2025, le gouvernement juge le régime des mandats « peu adapté » et recourt à un chasseur de têtes pour un manager de transition.", "actors": [ "bonjean", "antoine-f", "etnic" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "etnic-ra2023", "pages": "62-63" }, { "source": "cdc2025-37e-f2", "pages": "39" }, { "source": "cric91-2025-06-17", "pages": "62" }, { "source": "gx-51677" }, { "source": "gx-51667" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-03-17-portails", "date": "2025-03-17", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-03-17", "type": "presse", "title": "Portails Mon Espace et Adeps inaccessibles (déni de service)", "summary": "L'ETNIC évoque une cyberattaque probable, sans l'établir.", "description": "Les inscriptions aux stages de l'Adeps sont suspendues. Le cabinet Galant confirme des problèmes « sur plusieurs sites et portails ».", "actors": [ "etnic", "galant" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "presse-rtbf-2025-03-17" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-10-21-cdc-comptes-2024", "date": "2025-10-21", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-10-21", "type": "audit", "title": "Comptes 2024 de l'ETNIC : opinion avec réserve de la Cour ; marché SISET 2 résilié", "summary": "Le plan de gestion de capacité (arrêté de 2019) n'est toujours pas établi ; les engagements ne sont pas nettoyés ; la facturation aux bénéficiaires n'est pas maîtrisée.", "description": "Réserves : dette ONSS de 2,1 M€ non due, 727 k€ inchangés depuis 2009, pécule de vacances de 2,3 M€ non imputé. Au moins 3,6 M€ d'engagements à annuler, dont 3,5 M€ liés à la résiliation du marché SISET 2 (réécriture de l'application de surveillance électronique des maisons de justice, attribué en 2021). Un nouveau marché « SISET ter » (2024/5505) passe au gouvernement en 2025. Le rapport est adressé à l'« administrateur général ad interim ».", "actors": [ "cour-des-comptes", "etnic", "antoine-f" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "cdc2025-37e-f2", "pages": "38-43", "quote": "le compte général 2024 de l'Etnic n'a pas été établi conformément aux dispositions du décret WBFin II" }, { "source": "etnic-ra2020" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-01-23-aga-ai", "date": "2026-01-23", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-01-23", "type": "organisation", "title": "Stephan Verheggen administrateur général adjoint a.i.", "summary": "Premier titulaire, même intérimaire, du poste d'AGA depuis mai 2021.", "description": "Décision du gouvernement, avec effet au 01/01/2026, « afin d'assurer la continuité du service public ». En juillet 2026, Yvan Pirenne est présenté au Parlement wallon comme « Administrateur général a.i. et manager de transition » (compte rendu provisoire).", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic", "manager-transition" ], "projects": [], "refs": [ { "source": "gt-2026-01-23-aga-ai" }, { "source": "pw-crac192-2026-07-13" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2021-03-02-mediateur-paie", "date": "2021-03-02", "date_precision": "day", "sort_key": "2021-03-02", "type": "audit", "title": "Le Médiateur maintient sa recommandation de « revoir globalement le système de paiement des salaires » (rapport 2019)", "summary": "Dans son rapport 2019, le Médiateur constate que beaucoup de réclamations portent sur des rémunérations inexactes (indus, arriérés). L'administration répond que 6.128 personnes ont été payées via Desi-RL10 en novembre 2019 et que Desi-paie ne démarrera qu'après le déploiement complet de Desi-RL10.", "description": "Le Médiateur maintient sa recommandation FWB 2019-44 : « revoir globalement le système de paiement des salaires des personnels enseignants et assimilés », via un groupe de travail collégial. Il relève que « beaucoup de réclamations concernent l'inexactitude des rémunérations provoquant des demandes de remboursement d'indus ou le paiement d'arriérés », et que les formulaires d'indus sont « quasi-illisibles ». Dans sa réponse, l'administration décrit le portefeuille DESI : depuis février 2018, Desi-RL10 paie une partie des temporaires, soit 6.128 membres du personnel lors de la liquidation de novembre 2019 ; la livraison des travaux sur les définitifs est prévue fin janvier 2020. Le projet a connu « une déviation de planification importante en 2019 » : l'adaptation de RL10 et de DESI au décret du 14/03/2019 a demandé six mois. Le projet ACRO est reporté de fin 2019 à juillet 2020 au profit d'une obligation INAMI. Desi-paie, la réécriture complète des chaînes de calcul, « démarrera après déploiement total de DESI-RL10 ».", "actors": [ "mediateur", "ministere-age", "etnic", "services-flt" ], "projects": [ "desi-rl10", "desi-paie", "desi", "rl10" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2019", "pages": "118, 120-122", "quote": "Lors de la liquidation de novembre 2019, 6128 MDP ont été rémunérés en DESI-RL10." } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2005-mediateur-remuneration", "date": "2005", "date_precision": "year", "sort_key": "2005-10-01", "type": "audit", "title": "Le Médiateur demande une priorité pour la gestion des personnels de l'enseignement", "summary": "Le Médiateur relève que l'ETNIC paie près de 130.000 enseignants et cite parmi les causes d'erreurs une « expertise concentrée dans le chef d'un nombre limité de personnes ».", "description": "Le deuxième rapport du Médiateur de la Communauté française reprend les constats de la Cour (2004) : complexité des statuts, informations tardives des écoles, « encodages multiples, expertise concentrée dans le chef d'un nombre limité de personnes », manque d'agents de niveau 1. Il s'étonne que « les concepteurs d'ETNIC se réfèrent aux agents FLT pour l'interprétation à donner aux réglementations trop ardues ». Sa recommandation 2005/14 demande « une priorité » pour la gestion des personnels de l'enseignement, avec des moyens pour l'ETNIC et surtout pour simplifier les textes et former les agents FLT.", "actors": [ "mediateur", "etnic", "services-flt" ], "projects": [ "rl10", "sie" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2005", "pages": "95-97, 137", "quote": "les concepteurs d'ETNIC se réfèrent aux agents FLT pour l'interprétation à donner aux réglementations trop ardues" }, { "source": "mediateur-ra2004", "pages": "179-180" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2019-11-21-mediateur-2018", "date": "2019-11-21", "date_precision": "day", "sort_key": "2019-11-21", "type": "audit", "title": "Médiateur : 2.320 personnes payées via Desi-RL10 fin 2018", "summary": "L'administration indique que 2.320 membres du personnel ont été payés via Desi-RL10 en décembre 2018 et qu'un pilote pour les définitifs est prévu « dès 2019 ».", "description": "Réponse de l'administration à la recommandation FWB 2018-32 du Médiateur (« Revoir le système de paiement des salaires des enseignants »), dans le rapport 2018. Elle précise qu'elle reprend « globalement » sa réponse de 2016. Desi-RL10 paie une partie des temporaires depuis février 2018 : 2.320 personnes en décembre 2018. ACRO est prévu pour fin 2019 et Desi-paie « démarrera après déploiement total de DESI-RL10 ». Le Médiateur maintient sa recommandation.", "actors": [ "mediateur", "ministere-age", "etnic" ], "projects": [ "desi-rl10", "desi-paie" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2018", "pages": "108-110", "quote": "Lors de la liquidation de décembre 2018, 2.320 MDP ont été rémunérés en DESIRL10." } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2022-03-30-mediateur-2020", "date": "2022-03-30", "date_precision": "day", "sort_key": "2022-03-30", "type": "audit", "title": "Médiateur : l'administration reprend mot pour mot sa réponse de l'année précédente", "summary": "Dans le rapport 2020, la réponse de l'administration sur la paie est identique à celle de 2019 (chiffres de novembre 2019, livraisons attendues « au 1er trimestre 2020 »). Le Médiateur rappelle que les traitements atteignent 6,246 Md€ pour plus de 140.000 personnes.", "description": "La recommandation « Revoir le système de paiement des salaires » est maintenue pour la cinquième année. La réponse reproduite reprend le texte de 2019, y compris les 6.128 personnes payées via Desi-RL10 en novembre 2019. Le Médiateur ajoute une recommandation sur la lisibilité des fiches de paie, des demandes d'indus et des documents fiscaux, en relevant « la probabilité d'erreurs salariales » et « les constats récurrents » de la Cour des comptes.", "actors": [ "mediateur", "ministere-age", "etnic" ], "projects": [ "desi-rl10", "rl10" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2020", "pages": "121, 129-130" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-01-24-mediateur-2021-22", "date": "2024-01-24", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-01-24", "type": "audit", "title": "Médiateur : « NO GO » sur le module des définitifs de Desi-RL10 en mars 2022", "summary": "Selon l'administration, 17.922 personnes sont payées via Desi-RL10 en mars 2022. Le module des définitifs (RIA) a fait l'objet d'un « NO GO » en mars 2022 ; l'équipe ETNIC est passée de 7 à 3 ETP ; la question de réécrire directement le moteur de paie est posée.", "description": "Réponse de l'administration à la recommandation 2022-41. Les modules complémentaires pour les définitifs devaient être livrés pour septembre 2021, ce qui aurait permis un « déploiement massif ». Ils ne l'ont pas été, « suite à des difficultés structurelles dans la gestion de ce projet au sein de l'ETNIC, liées d'une part à l'obsolescence du langage utilisé (EGL) et à la déperdition de ressources RH (de 7 ETP, on est passé à 3ETP) ». Le module RIA « a fait l'objet d'un NO GO en mars 2022 », ce qui bloque tout nouveau déploiement ; les développements sont consacrés aux rythmes scolaires jusqu'à fin août 2023 au moins. L'administration s'interroge : continuer Desi-RL10 ou « s'atteler à la réécriture du moteur de paie directement (DESI-Paie) ». Le pilote GEDI est reporté « suite à des retards de livraison de l'ETNIC et à une qualité insuffisante des livraisons ».", "actors": [ "mediateur", "ministere-age", "etnic" ], "projects": [ "desi-rl10", "desi-paie", "anci", "gedi" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2021-22", "pages": "139-141", "quote": "Le module RIA destiné à compléter le module des définitifs de tous les événements de carrière a pris beaucoup de retard et a in fine fait l'objet d'un NO GO en mars 2022" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-10-23-mediateur-2023", "date": "2024-10-23", "date_precision": "day", "sort_key": "2024-10-23", "type": "audit", "title": "Médiateur : première mention de CEPAGE ; releases II et II bis de Desi-RL10 attendues fin 2024", "summary": "21.430 personnes payées via Desi-RL10 en février 2024. La note de décembre 2022 exige l'aboutissement des releases II et II bis, avec une échéance fin 2024. GEDI : 62 % des établissements au 19/03/2024. CEPAGE est présenté pour la première fois dans les rapports du Médiateur.", "description": "La release II est le module des définitifs (RIA) ; la release II bis adapte la gestion des anciennetés. Les données de Desi-RL10 et de RL10 doivent être migrées dans CEPAGE. L'administration présente CEPAGE (« Carrière des Enseignants : Paie et Gestion ») et ses cinq axes, le marché de consultance et l'objectif de déploiement « dans les 4 à 5 ans » ; Desi-paie, SENS-École et DESI-École y sont englobés. Le Médiateur note que le projet de serveurs vocaux interactifs de l'AGE a été abandonné « vu la réorientation de l'ensemble des moyens vers le projet CEPAGE ».", "actors": [ "mediateur", "ministere-age", "etnic" ], "projects": [ "desi-rl10", "cepage", "gedi", "desi-paie" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2023", "pages": "89, 92-94", "quote": "le délai fixé par le Gouvernement est d'aboutir avant la fin 2024" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-11-05-mediateur-2024", "date": "2025-11-05", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-11-05", "type": "audit", "title": "Médiateur : GEDI utilisé par tous les établissements ; releases de Desi-RL10 repoussées à 2025", "summary": "22.327 personnes payées via Desi-RL10 en novembre 2024. La release II est découpée en quatre phases, la release II bis est encore en analyse ; l'administration « espère aboutir au cours de l'année 2025 ». GEDI est utilisé par 100 % des établissements à la rentrée 2024-2025.", "description": "Pour la release II, le module DPPR est développé et le module « exercice d'une autre fonction » est en test ; les modules concurrence et pertes de charge sont en analyse. Pour CEPAGE, le premier marché de consultance n'a pas été attribué, l'unique offre étant irrégulière, et le cahier des charges a été republié. Le nouveau gouvernement fait de CEPAGE « une top priorité ». Dans son rapport 2025 (10/06/2026), le Médiateur maintient ses recommandations, que l'administration dit « pleinement partagée[s] » en renvoyant à CEPAGE.", "actors": [ "mediateur", "ministere-age", "etnic" ], "projects": [ "desi-rl10", "gedi", "cepage" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2024", "pages": "81-82", "quote": "nous espérons aboutir au cours de l'année 2025" }, { "source": "mediateur-ra2025", "pages": "122-123" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2016-07-01-mediateur-recommandation", "date": "2016-07-01", "date_precision": "day", "sort_key": "2016-07-01", "type": "audit", "title": "Le Médiateur recommande pour la première fois de « revoir globalement le système de paiement des salaires » des enseignants", "summary": "Recommandation FWB 2015-41 : revoir globalement le système de paie via un groupe de travail collégial, pour « réduire drastiquement le nombre d'erreurs salariales et surtout leur montant global ». Elle sera reconduite chaque année jusqu'en 2025.", "description": "Dans son rapport 2015, le Médiateur s'appuie sur les constats répétés de la Cour des comptes sur « la part significative des salaires incorrects ». La recommandation implique une mise à plat des passifs, une uniformisation et une simplification des statuts salariaux, et s'inscrit dans « le futur contrat d'Administration » du ministère. Les rapports 2016 et 2017 la reconduisent sans publier de réponse détaillée ; en 2017, l'administration indique seulement que l'ETNIC et le gouvernement développent « un nouvel outil de gestion administrative et pécuniaire » (barémisation, réécriture des chaînes de calcul, référentiel ACRO). La réponse de 2016 à laquelle l'administration renverra jusqu'en 2021 n'est reproduite qu'à partir du rapport 2018.", "actors": [ "mediateur", "ministere-age", "etnic" ], "projects": [ "rl10", "desi", "desi-paie" ], "refs": [ { "source": "mediateur-ra2015", "pages": "130-131", "quote": "Le Médiateur recommande de revoir globalement le système de paiement des salaires des personnels enseignants et assimilés" }, { "source": "mediateur-ra2016", "pages": "126" }, { "source": "mediateur-ra2017", "pages": "128, 132" }, { "source": "mediateur-ra2018", "pages": "109" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2020-fla-desi-rl10", "date": "2020", "date_precision": "year", "sort_key": "2020-07-01", "type": "budget", "title": "Ajustement 2020 : les périodes FLA « n'ont pas été identifiées » dans DESI RL10", "summary": "L'exposé général de l'ajustement 2020 note que l'attribution des périodes FLA « n'a pas été identifiée, pour l'année 2019-2020, dans les outils de suivi de la paie des enseignants (DESI RL10) ».", "description": "Le coût du dispositif FLA (français langue d'apprentissage), estimé à 37 M€ lors du vote du décret du 07/02/2019, est réévalué à 65 M€ sur la base des charges organiques. Le gouvernement précise que cet impact « n'est à ce stade que théorique » car les périodes FLA ne sont pas identifiables dans DESI-RL10.", "actors": [ "gouvernement-cf", "ministere-age" ], "projects": [ "desi-rl10", "rl10" ], "refs": [ { "source": "fwb-eg2020-aj", "pages": "39", "quote": "l'attribution des périodes FLA n'a pas été identifiée, pour l'année 2019-2020, dans les outils de suivi de la paie des enseignants (DESI RL10)" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2021-04-29-conclave-dotation-2022", "date": "2021-04-29", "date_precision": "day", "sort_key": "2021-04-29", "type": "budget", "title": "La dotation de l'ETNIC passe de 61 à 106 M€ ; première enveloppe pour les projets informatiques de l'AGE", "summary": "Le conclave budgétaire fixe la dotation 2022 à 105,9 M€, dont 5 M€ pour « la dématérialisation de l'enseignement et les projets du Plan de développement informatique (PDI) de l'AGE liés à l'enseignement obligatoire ». L'ajustement 2021 avait déjà ajouté 10 M€ pour le PDI du ministère.", "description": "Décomposition 2022 : dotation actée de 73,9 M€ (54 M€ de dotation de base et 21 M€ pour les portefeuilles COPOR), 5 M€ pour le contrat d'administration, 20 M€ pour le PDI du ministère, 5 M€ pour la dématérialisation de l'enseignement et le PDI de l'AGE, 2 M€ pour la petite enfance. Le portefeuille de la DGPE (personnels de l'enseignement) comprend ACRO, DESI, RL10, GIFI, GEDI, Primoweb, SENS et VALEXU, sans montant isolé pour la paie. À l'ajustement 2022, la dotation est ramenée à 99,1 M€ selon l'exécution estimée (dont 4,8 M€ pour l'AGE). De 2023 à 2025, l'enveloppe AGE « dématérialisation de l'enseignement » est de 4 M€ par an.", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic", "ministere-age" ], "projects": [ "gedi", "desi", "rl10" ], "refs": [ { "source": "fwb-bd2022-ini", "pages": "411, 415, 426", "quote": "Dotation de 5 millions pour les projets de dématérialisation de l'enseignement et les projets du Plan de développement informatique (PDI) de l'AGE liés à l'enseignement obligatoire." }, { "source": "fwb-eg2021-aj", "pages": "13, 21" }, { "source": "fwb-bd2022-aj", "pages": "422" }, { "source": "fwb-bd2023-aj", "pages": "379" }, { "source": "fwb-bd2024-ini", "pages": "236" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-cepage-cl-annules", "date": "2024", "date_precision": "year", "sort_key": "2024-07-15", "type": "budget", "title": "Ajustement 2024 : les 3,7 M€ de liquidation de CEPAGE sont ramenés à zéro", "summary": "Faute de marché attribué, le budget ajusté 2024 de l'ETNIC supprime les 3,7 M€ de crédits de liquidation prévus pour CEPAGE et ne maintient que l'engagement, au cas où le marché d'assistance serait attribué avant le 31/12/2024.", "description": "« Une diminution de 3.700.000 € en crédits de liquidation, afin de garder la ligne directrice de la DPC en ce qui concerne le projet CEPAGE ». Le marché vise « la cartographie et la simplification des processus, le choix des modalités de développement et le design de haut niveau d'une solution informatique et la rédaction des documents de marché ». Vu les délais, « aucune dépense ne devrait intervenir en 2024 ».", "actors": [ "etnic", "gouvernement-cf" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "fwb-bd2024-aj", "pages": "430", "quote": "vu les délais aucune dépense ne devrait intervenir en 2024" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2024-10-conclave-2025-cepage", "date": "2024-10", "date_precision": "month", "sort_key": "2024-10-15", "type": "budget", "title": "Budget 2025 : dotation spécifique CEPAGE de 3,7 M€ et projection de 15 M€ par an à partir de 2026", "summary": "Le conclave d'octobre 2024 octroie une dotation spécifique CEPAGE de 3,7 M€, transférée depuis les crédits de la stratégie numérique dans l'enseignement. La projection pluriannuelle de l'ETNIC inclut 15 M€ par an pour CEPAGE à partir de 2026 ; ce montant n'apparaît pas au budget 2026.", "description": "La dotation 2025 de l'ETNIC est fixée à 115,5 M€, plus 3,7 M€ pour CEPAGE « à charge du budget de la Ministre Glatigny » et 0,227 M€ pour e-CAD/AGSS. Les 3,7 M€ proviennent de la division organique « stratégie numérique dans l'enseignement ». Ils financent la mission d'assistance ; le budget précise que la première phase d'analyse a été réalisée par McKinsey. La projection de l'ETNIC sur 2026-2028 prévoit une recette et une dépense de 15 M€ par an pour « la réalisation du projet CEPAGE ». Au budget 2026, CEPAGE n'a plus de dotation propre : le gouvernement réserve 3,5 M€ aux projets informatiques de l'AGE. À l'ajustement 2025, 280.000 € sont ajoutés pour « la constitution de l'équipe CEPAGE » et 400.000 € sont affectés à la rédaction du cahier spécial des charges.", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic", "glatigny" ], "projects": [ "cepage" ], "refs": [ { "source": "fwb-bd2025-ini", "pages": "402, 416, 419, 432", "quote": "prise en compte d'un montant de 15 millions par an à partir de 2026 pour la réalisation du projet CEPAGE" }, { "source": "fwb-eg2025-ini", "pages": "48, 58" }, { "source": "fwb-bd2025-aj", "pages": "658, 666" }, { "source": "fwb-eg2025-aj", "pages": "47" }, { "source": "fwb-bd2026-ini", "pages": "711" }, { "source": "fwb-bd2026-aj", "pages": "609" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2004-03-31-contrat-gestion", "date": "2004-03-31", "date_precision": "day", "sort_key": "2004-03-31", "type": "decision-politique", "title": "Premier contrat de gestion de l'ETNIC : 28 personnes pour la paie des enseignants et un projet de « nouvelle paie »", "summary": "Le contrat de gestion 2004 confie à l'ETNIC la gestion informatique de la rémunération des enseignants, finance la « consolidation de la paie » (phases 1 et 2, 2003-2004), inscrit un « projet relatif à la nouvelle paie des enseignants » (phases 2 à 5) et affecte 28 personnes à la paie et aux structures de l'enseignement. Il impose une comptabilité analytique « au plus tard à partir de l'année 2005 ».", "description": "Art. 2.1.3 : l'ETNIC « assure la gestion informatique de la rémunération du personnel des établissements d'enseignement » et « continue à développer les logiciels utiles à la gestion de la carrière des enseignants ». L'annexe 2 inclut dans la dotation la « Consolidation de la paie phase 1, phase 2 partim (2003 – 2004) », c'est-à-dire la réécriture de RL10 en Cobol. L'annexe 3 range parmi les projets nouveaux à intégrer au plan directeur le « Projet relatif à la nouvelle paie des enseignants et aux structures de l'Enseignement (phase 2 partim, phases 3, 4, et 5) ». L'annexe 4 fixe le cadre de transfert à 111 personnes et prévoit que l'ETNIC « affecte à partir de 2004 28 personnes à la gestion de la paie des enseignants et aux structures de l'Enseignement ». L'art. 5.1 impose une comptabilité analytique à partir de 2005 ; selon la Cour (2026), elle n'existe que depuis 2019 et ne suit pas les coûts par projet. Le contrat suivant (18/07/2008) est approuvé par arrêté, mais son texte n'est pas publié sur Gallilex.", "actors": [ "gouvernement-cf", "etnic" ], "projects": [ "rl10", "sie", "desi-paie" ], "refs": [ { "source": "gx-28712", "pages": "8, 17, 22, 27, 29", "quote": "l'entreprise affecte à partir de 2004 28 personnes à la gestion de la paie des enseignants et aux structures de l'Enseignement" }, { "source": "cdc2026", "pages": "29-30" }, { "source": "gx-33936" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-06-02-rfi-cepage", "date": "2026-06-02", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-06-02", "type": "marche-public", "title": "L'ETNIC sonde le marché pour la solution CEPAGE (RFI 2026/2310)", "summary": "Consultation préalable « CEPAGE acquisition solution » : réponses pour le 14/07/2026, sans engagement. Le RFI décrit l'existant : ± 70 applications, cœur RL10 et DESI RL10.", "description": "Le RFI décrit un parc de ± 70 applications, dont la moitié pour le back-office de l'AGE. Au cœur : RL10 et DESI RL10, puis PS10 (promotion sociale), ANCI (ancienneté), FLT, FADI, ACRO et PV10. Ces applications reposent surtout sur le mainframe (Cobol) et EGL, avec des développements Java EE « déjà marqués par l'obsolescence ». Près de 165 processus, répartis en 8 domaines, sont dans le périmètre. Les standards imposés sont Drupal/Angular, Microsoft Dynamics, Denodo, ServiceNow, SAP BO et Flowable. L'objectif de déploiement reste « dans les 4 à 5 ans maximum ». Les opérateurs sont invités à choisir entre une réécriture complète, plusieurs solutions de marché combinées, ou un progiciel de paie unique ; ils doivent aussi chiffrer l'investissement. Sur le forum, l'ETNIC indique envisager « une approche phasée » avec « coexistence progressive de l'ancien et du nouveau système ». Selon l'ETNIC, l'historique de la paie « devrait rester dans le système actuel » ; les présences sont hors périmètre. Deux demandes de report de l'échéance sont refusées, et une réponse mentionne SD Worx comme interlocuteur. Les réponses au RFI sont confidentielles.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "cepage", "rl10", "desi-rl10", "anci" ], "refs": [ { "source": "bda-2026-2310-rfi", "pages": "4-8, 10-11" }, { "source": "bda-2026-2310-forum" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2017-csc-hebergement", "date": "2017", "date_precision": "year", "sort_key": "2017-01-01", "type": "marche-public", "title": "Marché d'hébergement 2017/3314 : le mainframe de la paie est virtualisé chez un hébergeur", "summary": "Procédure négociée sans publicité, estimée à 14,5 M€ HTVA pour 9 ans au plus ; le mainframe z114 de l'ETNIC doit passer en mode virtualisé.", "description": "Le cahier des charges situe la plateforme mainframe dans un choix fait « il y a plus de 25 ans » par le ministère. Première application citée : « la paie des personnels de l'enseignement et accessoires ». L'existant, déjà hébergé chez NRB à Herstal, est un IBM z114 de 62 MSU (4 processeurs, 1 zIIP, 24 Go de mémoire), avec environ 8,6 To de disques (1.260 volumes 3390-3 et 590 volumes 3390-9) et une robotique de cassettes. L'ETNIC dimensionne le marché sur une consommation de base de 27 à 30 MSU pendant 9 mois et de 48 à 52 MSU pendant 3 mois. Chaque année, il faut une capacité supplémentaire de +100 % « afin d'absorber la charge due aux activités annuelles des établissements d'enseignement ». Stockage prévu : 10 à 12 To de disque répliqué et environ 150 To de bandes virtuelles. Le marché est passé en procédure négociée après une première procédure n'ayant donné que des offres irrégulières ou inacceptables. L'attributaire n'est pas identifié dans les sources consultées.", "actors": [ "etnic", "nrb" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "csc-2017-3314", "pages": "§ 2.1.1, 4.8, 4.8.4.8, annexe D2" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2025-01-27-hebergement-fournisseur-unique", "date": "2025-01-27", "date_precision": "day", "sort_key": "2025-01-27", "type": "marche-public", "title": "L'ETNIC annonce un marché d'hébergement du mainframe avec fournisseur unique", "summary": "Pas de mise en concurrence : la latence des « développements applicatifs anciens » impose des serveurs proches des mainframes.", "description": "La prospection de fin 2023 (2023/3110) visait un nouveau marché d'hébergement de 12 M€, avec un « mainframe virtualisé » en mode SaaS. En janvier 2025, l'ETNIC annonce une procédure négociée sans publication préalable avec un fournisseur unique, pour l'hébergement de son infrastructure et des services mainframe IBM z/OS en IaaS, dans le même datacenter. Justifications : la latence et les performances « liées notamment à des développements applicatifs anciens » ; deux mainframes z/OS redondants ; la volonté de l'ETNIC de garder la maîtrise de son infrastructure ; une distance maximale de 160 km depuis son siège.", "actors": [ "etnic" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "bda-2023-3110" }, { "source": "bda-2024-3110-pin" } ], "status": "vérifié" }, { "id": "2026-07-13-attribution-nrb", "date": "2026-07-13", "date_precision": "day", "sort_key": "2026-07-13", "type": "marche-public", "title": "Hébergement des serveurs et du mainframe attribué à NRB pour 32,65 M€ sur 10 ans", "summary": "KEYES (NRB), Herstal ; procédure négociée sans publication préalable, une offre ; contrat du 04/07/2026 au 03/07/2036.", "description": "Le montant couvre l'hébergement des serveurs et du mainframe de l'ETNIC, pour l'ensemble de ses usages : la part imputable à la paie des enseignants n'est pas isolée.", "actors": [ "etnic", "nrb" ], "projects": [ "rl10" ], "refs": [ { "source": "ted-485022-2026" } ], "status": "vérifié" } ], "open_questions": [ { "id": "oq-etnic-ra2024", "question": "Le rapport d'activités 2024 de l'ETNIC a-t-il été publié ou transmis au Parlement (décret de 2018, art. 14) ?", "next_step": "Chercher sur pfwb.be (type « Rapport d'activités ») ou le demander à l'ETNIC.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-copil-rapports", "question": "Que contiennent les rapports semestriels du Copil CEPAGE et le suivi annuel destiné aux syndicats ?", "next_step": "Demande d'accès (décret du 22/12/1994) ou demande aux syndicats (Comité de secteur IX).", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-etude-cepage", "question": "Quel est le détail des estimations (35,2 / 39,1 / 95,7 M€) et des bénéfices attendus ? Les budgets 2024-2025 attribuent la première phase d'analyse à McKinsey : sous quel marché et pour quel coût ?", "next_step": "Demander le rapport final de l'étude CEPAGE du 07/03/2024 et ses annexes 1 et 4.1.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-leasing-grh", "question": "Quels ont été la durée et le montant total du leasing ayant financé le projet GRH ?", "next_step": "Consulter les budgets de l'ETNIC 2003 à 2005 (ou ceux du ministère avant 2003).", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-desi-rl10-release2", "question": "Largement éclairé par les rapports du Médiateur : la release II est le module des définitifs (RIA), en « NO GO » en mars 2022, puis relancée en quatre phases ; la release II bis porte sur les anciennetés. Reste à savoir ce que l'ETNIC appelait « livraison de la release 2 » en 2020, et si les releases ont abouti en 2025.", "next_step": "Rapport d'activités ETNIC 2025 ; prochaine réponse de l'administration au Médiateur ; question parlementaire.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-30pct-encodage", "question": "Le chiffre de « 30 % d'erreurs d'encodage dans les traitements des enseignants » cité par M. Drèze le 08/10/2018 vient-il bien du 29e Cahier de la Cour (erreurs d'ancienneté pécuniaire : 31 à 57 % des traitements sondés, p. 62) ?", "next_step": "Probable mais non confirmé par l'orateur ; vérifier dans le compte rendu de la séance plénière d'adoption des décrets (octobre 2018).", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-mediateur-autres", "question": "La « réponse faite en 2016 » par l'Administration générale à la recommandation FWB 2015-41 n'est publiée dans aucun rapport du Médiateur avant 2018 (les rapports 2016 et 2017 ne la reproduisent pas). Quel en est le texte complet et daté ?", "next_step": "Demander au Médiateur (ou à l'AGE, décret du 22/12/1994) la réponse écrite de 2016 et les réponses annuelles complètes à la recommandation « Revoir le système de paiement des salaires ».", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-cepage-perimetre", "question": "Le RFI de 2026 liste le cœur de l'existant (RL10, DESI RL10, PS10, ANCI, FLT, FADI, ACRO, PV10 ; ± 70 applications). Lesquelles CEPAGE remplacera-t-il, et dans quel ordre ?", "next_step": "Cahier des charges du marché de développement (attendu fin 2026) ; rapport final de l'étude CEPAGE (07/03/2024) ; question parlementaire.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-attribution-2307", "question": "Aucun avis d'attribution du marché 2024/2307 (consultant KPMG, Aprico, Möbius, attribué le 24/10/2025) n'est publié sur TED ou sur e-Procurement. Quel est le montant attribué, et combien de candidats et d'offres ont été reçus ?", "next_step": "Demande de publicité administrative à l'ETNIC ; question parlementaire.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-sdworx", "question": "Une réponse du forum du RFI (25/06/2026) mentionne que « SD Worx aura plusieurs interlocuteurs » (ETNIC, AGE, équipes FLT). Quel est le rôle de SD Worx dans CEPAGE ?", "next_step": "Question à l'ETNIC ; recherche d'un marché ou d'une convention avec SD Worx.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-egl", "question": "L'accord-cadre 2022/2208 de consultants EGL (1 à 8,68 M€ HTVA sur 48 mois) sert-il à la maintenance des applications de paie des enseignants (DESI RL10 et autres) ?", "next_step": "Cahier des charges 2022/2208 (non repris sur la nouvelle plateforme) ; avis d'attribution ; rapports d'activités de l'ETNIC.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-hebergement", "question": "Quelle part des 32,65 M€ du marché d'hébergement 2026-2036 (et du marché de 2017) revient au mainframe, et quelle part de la consommation mainframe revient à RL10 et à la paie ? Qui a remporté le marché de 2017 ?", "next_step": "Rapports SCRT et facturation MSU de l'ETNIC ; décision d'attribution 2024/3110 ; demande de publicité administrative.", "kind": "lacune" }, { "id": "oq-cout-rl10", "question": "Le coût réel du maintien de RL10 a-t-il été analysé ? Il comprend la maintenance applicative, la rareté des compétences Cobol et EGL (consultants, dépendance à quelques personnes), la dépendance aux technologies propriétaires (licences IBM facturées au MSU, hébergement sans concurrence) et la coexistence prévue avec CEPAGE après 2030. Ce coût a-t-il été comparé au coût d'un remplacement ?", "next_step": "Demander à l'ETNIC la répartition des coûts mainframe par application (rapports SCRT, facturation MSU) et la part de RL10 dans les accords-cadres EGL et Cobol ; vérifier si l'étude CEPAGE (rapport final du 07/03/2024) ou le consultant chiffrent le coût du statu quo ; question parlementaire.", "kind": "lacune" }, { "id": "inv-cout-complet", "kind": "investigation", "question": "Combien coûte réellement RL10 aujourd'hui ? Pas seulement les projets identifiables : maintenance, exploitation, part du mainframe, licences, compétences rares, interfaces, support.", "known": "Aucun historique des coûts de maintenance de RL10 n'existe selon la Cour. Les marchés d'hébergement, de licences IBM et de consultants EGL couvrent toute l'ETNIC, sans répartition par application.", "related": [ "oq-cout-rl10", "oq-hebergement", "oq-egl" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "29" }, { "source": "ted-485022-2026" } ] }, { "id": "inv-engagement-infra", "kind": "investigation", "question": "Quelle part du contrat d'hébergement NRB 2026-2036 (32,65 M€) revient au mainframe, et raisonnablement à RL10 et Desi-RL10 ? Si RL10 est arrêté avant 2036, le contrat permet-il de réduire la capacité et le coût, ou l'engagement est-il largement incompressible ?", "known": "Le contrat a été attribué sur une seule offre, pour 10 ans et deux mainframes redondants. En 2017, la facturation du mainframe combinait une base fixe et un complément selon la consommation ; les conditions de 2026 ne sont pas publiées. Les premiers modules CEPAGE sont attendus au plus tôt en 2030, et RL10 ne sera pas arrêté à leur lancement.", "related": [ "oq-hebergement" ], "refs": [ { "source": "ted-485022-2026" }, { "source": "bda-2024-3110-pin" }, { "source": "csc-2017-3314", "pages": "§ 2.1.2.2, annexe D2" }, { "source": "cdc2026", "pages": "30" } ] }, { "id": "inv-double-systeme", "kind": "investigation", "question": "Quel est le coût du « double système » pendant la transition : RL10, CEPAGE, interfaces, migration et compétences, pendant les années de coexistence ?", "known": "L'ETNIC envisage « une coexistence progressive de l'ancien et du nouveau système ». L'historique de la paie « devrait rester dans le système actuel ». Les estimations publiées de CEPAGE (35,2 à 39,1 M€, puis 3,9 à 5 M€ par an) ne disent pas si elles incluent ce coût de coexistence.", "related": [ "oq-etude-cepage" ], "refs": [ { "source": "bda-2026-2310-forum" }, { "source": "cdc2026", "pages": "30" } ] }, { "id": "inv-chronologie-decisions", "kind": "investigation", "question": "Quelle information sur la trajectoire de CEPAGE était disponible quand l'hébergement a été engagé jusqu'en 2036 ?", "known": "Chronologie : le recours à un fournisseur unique est annoncé le 27/01/2025, avant la désignation du consultant CEPAGE (24/10/2025). Le contrat est attribué le 13/07/2026, pendant le diagnostic du consultant (premier semestre 2026) et avant le cahier des charges de développement (attendu fin 2026).", "related": [ "oq-hebergement", "oq-attribution-2307" ], "refs": [ { "source": "bda-2024-3110-pin" }, { "source": "ted-485022-2026" }, { "source": "cric48-2026-02-09", "pages": "46-48" } ] }, { "id": "inv-perimetre-reel", "kind": "investigation", "question": "Quel est exactement le périmètre à remplacer ? RL10 est-il le système à remplacer, ou le cœur visible d'un ensemble beaucoup plus vaste d'applications et de processus ?", "known": "Les documents de marché décrivent ± 70 applications (plus de 60 en 2024), 165 à 180 processus, plus de 300 agents FLT et des échanges encore sur papier ou en PDF. Le RFI cite RL10 et DESI RL10 comme cœur, parmi PS10, ANCI, FLT, FADI, ACRO et PV10.", "related": [ "oq-cepage-perimetre" ], "refs": [ { "source": "bda-2026-2310-rfi", "pages": "5-7" }, { "source": "bda-2024-2306-csc", "pages": "6, 10" } ] }, { "id": "inv-causes-echecs", "kind": "investigation", "question": "Pourquoi les tentatives de remplacement précédentes ont-elles échoué ou été abandonnées ? Pour chacune : cause technique, fonctionnelle, de gouvernance, de marché, de budget, ou changement de périmètre ?", "known": "Le dossier documente les dates, les montants et les constats (Cour des comptes 2004 et 2018, Médiateur, ETNIC). Aucune source ne fait l'analyse transversale des causes, et les documents CEPAGE publiés ne s'y réfèrent pas.", "related": [ "oq-desi-rl10-release2" ], "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "cdc2018", "pages": "103-104" } ] }, { "id": "inv-connaissance", "kind": "investigation", "question": "Qui possède réellement la connaissance de RL10 ? Quelle dépendance existe envers quelques personnes, et quel est le plan de transmission, de documentation ou de remplacement de ces compétences ?", "known": "La maintenance de RL10 repose principalement sur une personne, et la maîtrise du Cobol « reste à élargir ». Les documents de marché citent une connaissance « concentrée sur un nombre de personnes restreint » et la difficulté de recruter en Cobol et EGL. Aucun plan de transmission n'est publié.", "related": [ "oq-egl" ], "refs": [ { "source": "cdc2025-37e-f1", "pages": "77" }, { "source": "bda-2024-2306-csc", "pages": "6" }, { "source": "bda-2026-2310-rfi", "pages": "7" } ] }, { "id": "inv-indicateurs", "kind": "investigation", "question": "Quels indicateurs permettraient de vérifier dans 5 ans que CEPAGE a résolu le problème ? Par exemple : applications supprimées, coûts récurrents, délais d'évolution, dépendance aux compétences rares, nombre d'interfaces, part de la paie encodée à la main.", "known": "L'Inspection des finances demandait dès février 2024 une « estimation quantifiée des bénéfices » avant le lancement du marché de développement. Aucun indicateur chiffré n'est publié.", "related": [ "oq-etude-cepage", "oq-copil-rapports" ], "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "31" } ] } ], "series": [ { "id": "etnic-dotation", "title": "Dotation de la Communauté française à l'ETNIC, 2002-2026", "unit": "EUR", "note": "Même flux vu de deux côtés. Jusqu'en 2016 : montants inscrits en recette dans les budgets de l'ETNIC (dotation de base ou intervention du secteur public). À partir de 2017 : article de dépense 12.41.01.14 du budget de la Communauté française (crédits de liquidation), initial et ajusté ; les montants de l'ETNIC, de la ministre ou de la Cour sont ajoutés en références quand ils existent, et sont identiques ou très proches (écart de 0,06 M€ en 2017). Les périmètres évoluent : la hausse s'amorce en 2017 (contrat d'administration, dotations complémentaires), puis en 2019 (60 M€, première année du décret de 2018). La dotation passe à 106 M€ au budget 2022 avec les enveloppes spécifiques (plan informatique du ministère, contrat d'administration, dématérialisation de l'enseignement, petite enfance), puis se stabilise autour de 114-120 M€.", "points": [ { "year": 2002, "amount_eur": 19038223, "kind": "annonce", "label": "Dotation de base annoncée à la création : 768 millions de francs (hors 70 à 140 millions de francs de crédits transférés)", "refs": [ { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "8" } ] }, { "year": 2006, "amount_eur": 23594000, "kind": "initial", "label": "Intervention du secteur public", "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "2" } ] }, { "year": 2008, "amount_eur": 24160000, "kind": "initial", "label": "Intervention du secteur public", "refs": [ { "source": "etnic-b2008", "pages": "2" } ] }, { "year": 2008, "amount_eur": 27176000, "kind": "ajusté", "label": "Dotation de base (2e ajustement)", "refs": [ { "source": "etnic-b2008a", "pages": "2" } ] }, { "year": 2009, "amount_eur": 27443000, "kind": "ajusté", "label": "Dotation de base", "refs": [ { "source": "etnic-b2009a", "pages": "2" }, { "source": "cdc2009-budget", "pages": "39-40", "note": "dotation réduite de 27,4 à 26,7 M€ à l'ajustement" } ] }, { "year": 2010, "amount_eur": 26683641, "kind": "initial", "label": "Dotation de base (lecture OCR)", "refs": [ { "source": "etnic-b2010", "pages": "2" } ] }, { "year": 2012, "amount_eur": 29517000, "kind": "initial", "label": "Dotation de base, fixée par l'art. 41 du décret budgétaire", "refs": [ { "source": "etnic-b2012", "pages": "2" }, { "source": "cri8-2011-12-20" } ] }, { "year": 2013, "amount_eur": 28084000, "kind": "ajusté", "label": "Dotation de base (plus 1 M€ de dotation complémentaire et des dotations spécifiques : 30,13 M€ au total)", "refs": [ { "source": "etnic-b2013a", "pages": "2" } ] }, { "year": 2014, "amount_eur": 29084000, "kind": "initial", "label": "Dotation de base (29,94 M€ avec les dotations spécifiques)", "refs": [ { "source": "etnic-b2014", "pages": "2" } ] }, { "year": 2015, "amount_eur": 31991000, "kind": "initial", "label": "Dotation de base (32,23 M€ avec les dotations spécifiques)", "refs": [ { "source": "etnic-b2015", "pages": "2" } ] }, { "year": 2016, "amount_eur": 31991000, "kind": "initial", "label": "Dotation de base (32,10 M€ avec les dotations spécifiques)", "refs": [ { "source": "etnic-b2016", "pages": "2" } ] }, { "year": 2017, "amount_eur": 45323000, "kind": "initial", "label": "Intervention du secteur public : 31,989 M€ de dotation de base, 6,02 M€ de dotation spécifique « contrat d'administration » et diverses dotations complémentaires (NEO 3, RH IT…) Le budget de l'ETNIC inscrit 45,381 M€ en recette, contre 45,323 M€ en dépense dans le budget de la Communauté française (crédits de liquidation).", "refs": [ { "source": "fwb-bd2017-ini", "pages": "113" }, { "source": "etnic-b2017", "pages": "3, 6-7" } ] }, { "year": 2017, "amount_eur": 45568000, "kind": "ajusté", "label": "Budget ajusté", "refs": [ { "source": "fwb-bd2017-aj", "pages": "99" } ] }, { "year": 2018, "amount_eur": 47754000, "kind": "initial", "label": "« Dotation 2018 », dotations complémentaires regroupées", "refs": [ { "source": "fwb-bd2018-ini", "pages": "123" }, { "source": "etnic-b2018", "pages": "2" } ] }, { "year": 2018, "amount_eur": 49792000, "kind": "ajusté", "label": "Budget ajusté", "refs": [ { "source": "fwb-bd2018-aj", "pages": "99" } ] }, { "year": 2019, "amount_eur": 60083000, "kind": "initial", "label": "« Dotation 2019 »", "refs": [ { "source": "fwb-bd2019-ini", "pages": "124" }, { "source": "etnic-b2019", "pages": "2" } ] }, { "year": 2020, "amount_eur": 61344000, "kind": "initial", "label": "Budget initial", "refs": [ { "source": "fwb-bd2020-ini", "pages": "126" } ] }, { "year": 2020, "amount_eur": 61584000, "kind": "ajusté", "label": "Budget ajusté", "refs": [ { "source": "fwb-bd2020-aj", "pages": "90" } ] }, { "year": 2021, "amount_eur": 61344000, "kind": "initial", "label": "Budget initial", "refs": [ { "source": "fwb-bd2021-ini", "pages": "109" } ] }, { "year": 2021, "amount_eur": 71344000, "kind": "ajusté", "label": "+10 M€ pour le plan de développement informatique (PDI) du ministère", "refs": [ { "source": "fwb-bd2021-aj", "pages": "95" } ] }, { "year": 2022, "amount_eur": 105879000, "kind": "initial", "label": "Dotation de base 73,879 M€, contrat d'administration 5 M€, plan informatique du ministère 20 M€, dématérialisation de l'enseignement et plan informatique de l'AGE 5 M€, petite enfance 2 M€", "refs": [ { "source": "fwb-bd2022-ini", "pages": "95" } ] }, { "year": 2022, "amount_eur": 99094000, "kind": "ajusté", "label": "Ajusté en baisse selon l'exécution estimée", "refs": [ { "source": "fwb-bd2022-aj", "pages": "80" } ] }, { "year": 2023, "amount_eur": 116978000, "kind": "initial", "label": "Dont 4 M€ pour la dématérialisation de l'enseignement (AGE)", "refs": [ { "source": "fwb-bd2023-ini", "pages": "99" } ] }, { "year": 2023, "amount_eur": 114672000, "kind": "ajusté", "label": "Budget ajusté", "refs": [ { "source": "fwb-bd2023-aj", "pages": "66" } ] }, { "year": 2024, "amount_eur": 114123000, "kind": "initial", "label": "Dont 4 M€ pour la dématérialisation de l'enseignement ; 3,7 M€ pour CEPAGE dans le budget de l'ETNIC", "refs": [ { "source": "fwb-bd2024-ini", "pages": "77" } ] }, { "year": 2024, "amount_eur": 114123000, "kind": "ajusté", "label": "Inchangé à l'ajustement", "refs": [ { "source": "fwb-bd2024-aj", "pages": "75" } ] }, { "year": 2025, "amount_eur": 119238000, "kind": "initial", "label": "Dotation totale, dont 80,54 M€ de base, 20 M€ pour le plan informatique du ministère, 4 M€ pour la dématérialisation de l'enseignement et 3,7 M€ pour CEPAGE", "refs": [ { "source": "fwb-bd2025-ini", "pages": "95" }, { "source": "cric71-2025-04-08", "pages": "4-5" } ] }, { "year": 2025, "amount_eur": 119754000, "kind": "ajusté", "label": "+0,516 M€ (ADA, SIPAR)", "refs": [ { "source": "fwb-bd2025-aj", "pages": "75" } ] }, { "year": 2026, "amount_eur": 117737000, "kind": "initial", "label": "Dotation 2026 : 114,132 M€ de base, 3,5 M€ pour les projets informatiques de l'AGE et 0,105 M€ pour les maisons de justice ; plus 5,3 M€ de dotation complémentaire pour des projets stratégiques", "refs": [ { "source": "fwb-bd2026-ini", "pages": "99" }, { "source": "cdc2026", "pages": "32" }, { "source": "budget2026", "pages": "709" } ] }, { "year": 2026, "amount_eur": 117737000, "kind": "ajusté", "label": "Inchangé à l'ajustement", "refs": [ { "source": "fwb-bd2026-aj", "pages": "74" } ] } ] }, { "id": "rl10-traitements", "title": "Traitements calculés chaque année par RL10", "unit": "EUR", "note": "« Chiffres clés de RL10 » publiés dans les rapports annuels de l'ETNIC : traitements et subventions-traitements de l'année, nombre de lignes de paie et nombre de personnes (en janvier).", "points": [ { "year": 2012, "amount_eur": 5287893764, "kind": "réalisé", "label": "8.782.412 lignes de paie ; 132.916 membres du personnel", "refs": [ { "source": "etnic-ra2012", "pages": "43" } ] }, { "year": 2013, "amount_eur": 5319603556, "kind": "réalisé", "label": "9.321.947 lignes de paie ; 151.206 membres du personnel (comptage différent)", "refs": [ { "source": "etnic-ra2013", "pages": "42" } ] }, { "year": 2014, "amount_eur": 5346716086, "kind": "réalisé", "label": "9.245.004 lignes ; 133.502 personnes", "refs": [ { "source": "etnic-ra2014", "pages": "88" } ] }, { "year": 2015, "amount_eur": 5424311519, "kind": "réalisé", "label": "9.489.071 lignes ; 133.603 personnes", "refs": [ { "source": "etnic-ra2015", "pages": "84" } ] }, { "year": 2017, "amount_eur": 5723985485, "kind": "réalisé", "label": "10.265.123 lignes ; 133.962 personnes", "refs": [ { "source": "etnic-ra2017", "pages": "68" } ] }, { "year": 2018, "amount_eur": 5867856372, "kind": "réalisé", "label": "Montant 2018", "refs": [ { "source": "etnic-ra2018", "pages": "66" } ] }, { "year": 2019, "amount_eur": 6033259098, "kind": "réalisé", "label": "11.420.137 lignes ; 138.629 personnes", "refs": [ { "source": "etnic-ra2019", "pages": "22" } ] }, { "year": 2020, "amount_eur": 6246382237, "kind": "réalisé", "label": "11.975.691 lignes ; 140.436 personnes", "refs": [ { "source": "etnic-ra2020", "pages": "17" } ] }, { "year": 2021, "amount_eur": 6480068439, "kind": "réalisé", "label": "13.025.326 lignes ; 143.938 personnes", "refs": [ { "source": "etnic-ra2021", "pages": "20" } ] } ] } ], "synthesis": { "title": "Coûts et livraison par projet", "intro": "Tableau établi à partir des montants et des constats publiés. Un TCO complet (analyse, développement, maintenance, matériel) ne peut pas être reconstitué : la comptabilité analytique de l'ETNIC n'existe que depuis 2019 et ne suit pas les coûts par projet, et aucun historique des coûts de RL10 n'est disponible. Les cases vides signalent une information absente des sources, pas un coût nul. Les montants de 2016-2018 sont des besoins estimés, pas des dépenses constatées.", "rows": [ { "project": "grh", "period": "1994 → 2000/2002", "scope": "Remplacer RL10 (gestion RH et paie)", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": "10,78 M€ (coût de développement estimé) ; 17,4 M€ selon une députée en 2002, non confirmé", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7" } ], "conf": "estimation-source" }, "maint": { "v": "Sans objet (jamais en production) ; 4,3 M€ demandés en 2001 pour terminer, refusés", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" } ], "conf": "sourcé" }, "hw": { "v": "Leasing financier « GRH » : 0,99 M€ (2006) + 0,49 M€ (2007) ; objet du leasing non précisé", "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "6, 15" }, { "source": "etnic-b2007", "pages": "2" } ], "conf": "sourcé" }, "floor": "≥ 12,3 M€ (10,78 + 1,48), si le leasing n'est pas inclus dans les 10,78 M€", "planned": "09/1998", "actual": "Jamais mis en production ; démarrage reporté puis « suspendu définitivement » (Cour, 2004)", "delivery": "0 %", "verdict": "arrêté", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "pfwb-doc238-2002-3", "pages": "7, 9" } ] }, { "project": "sie", "period": "2002 → 2022", "scope": "Système d'information de l'enseignement (Gesper, Geste, Alien) ; inclut DESI, Desi-RL10, Gatt, Anci", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": "≈ 8 M€ de temps de travail ETNIC (79,4 années-homme) pour 32 projets liés à la paie, 2006-2016 — analyse, développement et maintenance confondus", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "103 (n. 236)" } ], "conf": "estimation-source" }, "maint": { "v": "Non isolée ; en 2006, 2,14 M€/an de « personnel développement enseignement » à l'ETNIC", "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "12, 15" } ], "conf": "sourcé" }, "hw": { "v": "0,2 M€ pour un datawarehouse enseignement (budget 2006)", "refs": [ { "source": "etnic-budget2006", "pages": "15" } ], "conf": "sourcé" }, "floor": "≥ 8 M€ (2006-2016) ; « moins de 10 M€ en 20 ans » selon l'étude CEPAGE, chiffre non corroboré", "planned": "Intégration de la paie annoncée pour 2006-2007", "actual": "« Constellation » d'applications peu intégrées ; « échec de l'intégration » selon la Cour", "delivery": "Partiel (modules livrés, intégration non réalisée)", "verdict": "partiel", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "103-104" }, { "source": "cdc2026", "pages": "29" } ] }, { "project": "desi", "period": "2004 → …", "scope": "Dossier électronique des membres du personnel (cœur de Gesper)", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": "2,83 M€ de besoins estimés pour 2016-2018 (tous modules Desi confondus)", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" } ], "conf": "estimation-source" }, "maint": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "hw": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "floor": "n.d. (compris dans les ≈ 8 M€ du SIE pour 2006-2016)", "planned": "Fin 2006 (v1), rentrée 2007 (v2)", "actual": "Pilote 02/2007 ; 115.000 personnes gérées dans DESI en 2021, mais 21.000 payées via DESI", "delivery": "≈ 15 % de la paie alimentée par DESI en 2021 (calcul : 21.000 / 143.938 personnes)", "verdict": "partiel", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104, 154" }, { "source": "etnic-ra2021", "pages": "21" } ] }, { "project": "desi-rl10", "period": "2016 → …", "scope": "Générer automatiquement les lignes de paie RL10 depuis DESI", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": "0,72 M€ (part Desi-RL10 des besoins 2016-2018) ; équipe ETNIC réduite de 8 à 2,5 ETP", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" }, { "source": "cdc2022-f2", "pages": "97-98" } ], "conf": "estimation-source" }, "maint": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "hw": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "floor": "n.d.", "planned": "Phase 2 (définitifs) : 2019, puis fin janvier 2020, septembre 2021, fin 2024, 2025", "actual": "Phase 1 (temporaires) en production depuis 2018 ; module des définitifs en « NO GO » (03/2022) ; releases II et II bis toujours en cours fin 2024", "delivery": "2.320 personnes (12/2018) → 6.128 (11/2019) → 17.922 (03/2022) → 22.327 (11/2024), soit ≈ 15 à 18 % des matricules (calcul : 22.327 ou 27.216 / 151.180 matricules, selon le décompte retenu)", "verdict": "partiel", "refs": [ { "source": "cdc2023-reaf", "pages": "30" }, { "source": "cdc2022-f1", "pages": "73" }, { "source": "cdc2025-37e-f1", "pages": "79" }, { "source": "cdc2026", "pages": "15" }, { "source": "cdc2023-35e", "pages": "149-150" }, { "source": "mediateur-ra2019", "pages": "121" }, { "source": "mediateur-ra2021-22", "pages": "139-140" }, { "source": "mediateur-ra2024", "pages": "81-82" } ] }, { "project": "desi-paie", "period": "2005 → …", "scope": "Nouveau moteur de paie (remplacer RL10)", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": "0,9 M€ estimés pour 2016-2018, non engagés (projet non démarré en 01/2018)", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" } ], "conf": "estimation-source" }, "maint": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "hw": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "floor": "n.d.", "planned": "12/2011, puis 31/12/2019", "actual": "Non démarré en 01/2018 (Cour) ; aucun démarrage documenté depuis ; CEPAGE doit l'englober (administration)", "delivery": "0 %", "verdict": "non démarré", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "40, 90, 104, 154" } ] }, { "project": "gatt", "period": "2016 → …", "scope": "Rapprocher charges organiques et budgétaires (Desi-école/Gatt)", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": "0,81 M€ estimés pour 2016-2018", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "104" } ], "conf": "estimation-source" }, "maint": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "hw": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "floor": "n.d.", "planned": "Fin 2019", "actual": "Non démarré en 01/2018 ; « n'a pas encore abouti » en 2024", "delivery": "0 %", "verdict": "non abouti", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "99, 104" }, { "source": "cdc2024-fond", "pages": "23" } ] }, { "project": "anci", "period": "2016 → …", "scope": "Calcul automatisé de l'ancienneté", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "maint": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "hw": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "floor": "n.d.", "planned": "Reprise « en 2023, sous réserve de disponibilité »", "actual": "Dépriorisé ; ancienneté calculée dans des tableurs", "delivery": "0 %", "verdict": "reporté", "refs": [ { "source": "cdc2022-f2", "pages": "97-98" }, { "source": "cdc2022-f1", "pages": "74" } ] }, { "project": "gedi", "period": "2021 → …", "scope": "Échange électronique de documents écoles ↔ administration", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "maint": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "hw": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "floor": "n.d.", "planned": "Pilote 2022, généralisation 2023-2024", "actual": "En production ; 62 % des établissements au 19/03/2024, 100 % à la rentrée 2024-2025", "delivery": "100 % des établissements (2024-2025)", "verdict": "livré", "refs": [ { "source": "cdc2023-35e", "pages": "150" }, { "source": "cdc2024-fond", "pages": "22" }, { "source": "etnic-ra2023", "pages": "33" }, { "source": "mediateur-ra2023", "pages": "93" }, { "source": "mediateur-ra2024", "pages": "82" } ] }, { "project": "cepage", "period": "2022 → horizon 2030", "scope": "Nouvelle plateforme de gestion des carrières et nouveau moteur de paie", "analyse": { "v": "≈ 3,7 M€ : mission du consultant KPMG/Aprico/Möbius (préparation du cahier des charges) ; première analyse McKinsey non chiffrée ; équipe de 10,6 ETP (ETNIC et AGE)", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "16, 30" }, { "source": "eg2024", "pages": "11" } ], "conf": "sourcé" }, "dev": { "v": "35,2 à 39,1 M€ : 35,2 M€ pour la construction seule (10,6 M€ front-office, 24,5 M€ back-office) ; 39,1 M€ avec 1 an de maintenance (étude) ; 39 M€ selon la ministre", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "10" } ], "conf": "estimation-non-étayée" }, "maint": { "v": "3,9 à 5 M€/an : 3,9 M€/an (étude) ; 4 à 5 M€/an (ministre)", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "30" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "10" } ], "conf": "estimation-non-étayée" }, "hw": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "floor": "Estimation de l'étude : 95,7 M€ cumulés après 14 ans de production, construction et maintenance comprises (jugée « ni étayée ni actualisée » par la Cour)", "planned": "Déploiement « dans les 4 à 5 ans maximum » (note du 01/12/2022)", "actual": "Marché de développement pas avant 2027 ; premiers modules « au plus tôt en 2030 »", "delivery": "0 % (en préparation)", "verdict": "en cours", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "16, 30, 35" }, { "source": "cdc2025-budgetA1", "pages": "16" } ] }, { "project": "rl10", "period": "1975 → …", "scope": "Moteur de paie historique (référence)", "analyse": { "v": null, "refs": [], "conf": null }, "dev": { "v": "Réécriture en Cobol (2003) : coût non publié", "refs": [ { "source": "cdc2018", "pages": "87" } ], "conf": null }, "maint": { "v": "Aucun historique des coûts ; maintenance reposant principalement sur une personne", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "29" }, { "source": "cdc2023-35e", "pages": "115" } ], "conf": null }, "hw": { "v": "Mainframe partagé, hébergé et virtualisé depuis le 10/12/2017 : marché 2017 estimé à 14,5 M€ HTVA sur 9 ans au plus ; marché 2026 de 32,65 M€ sur 10 ans (serveurs et mainframe, tous usages de l'ETNIC). Part de la paie non isolée", "refs": [ { "source": "etnic-ra2017", "pages": "91" }, { "source": "csc-2017-3314", "pages": "§ 2.1.1" }, { "source": "ted-485022-2026" } ], "conf": "sourcé" }, "floor": "n.d. — la comptabilité analytique de l'ETNIC n'existe que depuis 2019 et ne suit pas les coûts par projet", "planned": "Remplacement annoncé pour 1998, 2011, 2019, puis 2030", "actual": "Toujours en production ; calcule 6,48 Md€ de traitements (2021)", "delivery": "100 % de la paie calculée", "verdict": "en production", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "29" }, { "source": "etnic-ra2021", "pages": "20" } ] } ], "summary": [ "Remplacement de RL10 : GRH et Desi-paie n'ont pas été mis en production ; CEPAGE est en préparation. Échéances successivement annoncées : 1998, 2011, 2019, 2030.", "Sur les huit projets de modernisation hors RL10 et CEPAGE (état de livraison, voir la méthode) : un livré (GEDI), trois partiels (SIE, DESI, Desi-RL10), un arrêté (GRH), un non démarré (Desi-paie), un non abouti (Gatt), un reporté (Anci).", "Automatisation de la paie : en 2022, environ 87 % des lignes de paie sont encodées à la main dans RL10 (Cour). En 2024, Desi-RL10 couvre 27.216 membres du personnel sur 151.180 matricules (Cour, 2026) ; l'administration compte 22.327 personnes payées via Desi-RL10 en novembre 2024 (Médiateur).", "Montants publiés pour les projets passés : 10,8 M€ pour GRH (Cour), 1,5 M€ de leasing GRH (budgets de l'ETNIC 2006-2007), environ 8 M€ de temps de travail ETNIC pour 2006-2016 (Cour, 2018). Leur somme est d'environ 19 à 20 M€, en l'absence de comptabilité par projet. CEPAGE : construction estimée à 35,2-39,1 M€ et 95,7 M€ cumulés après 14 ans de production (étude, jugée « ni étayée ni actualisée » par la Cour).", "Dépendance technologique : la paie repose sur un mainframe IBM (logiciels facturés à la puissance consommée) et sur des langages anciens ou propriétaires (Cobol, EGL), pour lesquels l'ETNIC et l'AGE signalent une difficulté croissante à trouver des compétences. En 2017, l'hébergement du mainframe est passé en procédure négociée sans publicité après une procédure infructueuse ; en 2025, l'ETNIC invoque la latence de « développements applicatifs anciens » pour recourir à un fournisseur unique (NRB, 32,65 M€, 2026-2036). Ces marchés couvrent toute l'ETNIC ; le coût propre au maintien de RL10 n'est isolé dans aucune source." ], "method": "« Livraison » : part du périmètre annoncé effectivement en production, mesurée par l'indicateur disponible dans les sources (population couverte, établissements utilisateurs) ; les pourcentages sont calculés à partir des chiffres des sources. L'état de livraison, établi d'après les sources, est classé comme suit : en production (système utilisé pour la paie) ; livré (périmètre annoncé en production) ; partiel (une partie seulement en production) ; arrêté (projet suspendu selon les sources, sans mise en production) ; non démarré (aucun développement documenté) ; non abouti (projet démarré ou planifié, sans mise en production ni arrêt documenté) ; reporté (reprise annoncée à une date ultérieure) ; en cours (projet actif, pas encore en production)." }, "tldr": [ { "text": "RL10 calcule la paie des enseignants depuis 1975 : 6,48 Md€ de traitements pour 143.938 personnes en 2021 (ETNIC) ; 151.180 matricules en 2024 (Cour des comptes).", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "cdc2026", "pages": "15" }, { "source": "etnic-ra2021", "pages": "20" }, { "source": "etnic-ra2021" } ] }, { "text": "Réécrit en Cobol en 2003, il est jugé « conçu voici près de trente ans » par la Cour en 2004, puis « obsolète et dépassé » en 2018. La paie repose sur un mainframe IBM et sur des langages anciens ou propriétaires (Cobol, EGL), pour lesquels l'ETNIC signale une difficulté croissante à trouver des compétences. En 2025, l'ETNIC invoque la latence de « développements applicatifs anciens » pour attribuer l'hébergement sans mise en concurrence (NRB, 32,65 M€, 2026-2036). Le coût propre à RL10 n'est isolé dans aucune source.", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "cdc2018", "pages": "39-40" }, { "source": "csc-2017-3314", "pages": "§ 2.1.1, 4.8" }, { "source": "bda-2024-3110-pin" }, { "source": "ted-485022-2026" }, { "source": "cdc2026", "pages": "29" }, { "source": "bda-2026-2310-rfi", "pages": "7" } ] }, { "text": "Remplacement de RL10 : GRH, projet « avorté » selon la Cour (10,8 M€ investis de 1995 à 2000) ; Desi-paie, annoncé pour 2011 puis 2019, non démarré en 2018 et sans démarrage documenté depuis ; CEPAGE, nouvelle plateforme intégrée, en préparation. Montants publiés pour les projets passés : 10,8 M€ (GRH), 1,5 M€ de leasing GRH, environ 8 M€ de temps de travail ETNIC (2006-2016) ; il n'existe pas de comptabilité par projet.", "refs": [ { "source": "cdc2004", "pages": "37" }, { "source": "gx-28712", "pages": "27" }, { "source": "cdc2018", "pages": "103-104" }, { "source": "cdc2026", "pages": "29" } ] }, { "text": "En 2024, Desi-RL10 couvre 27.216 membres du personnel sur 151.180 matricules (Cour des comptes). Le module des enseignants nommés a été annoncé pour 2019, janvier 2020, septembre 2021, fin 2024 puis 2025 ; il est en « NO GO » en mars 2022 et sa livraison n'est pas attestée à ce jour.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "15" }, { "source": "mediateur-ra2018", "pages": "109" }, { "source": "mediateur-ra2021-22", "pages": "139-140" }, { "source": "mediateur-ra2024", "pages": "81-82" } ] }, { "text": "Moyens humains : 28 personnes affectées à la paie et aux structures de l'enseignement à l'ETNIC en 2004 ; équipe Desi-RL10 passée de 7 à 3 ETP selon l'administration (de 8 à 2,5 ETP selon la Cour, 2022) ; maintenance de RL10 reposant principalement sur une personne (Cour). En 2026, ni l'ETNIC ni l'AGE n'ont fait état d'un plan de secours en cas d'échec de CEPAGE (Cour).", "refs": [ { "source": "gx-28712", "pages": "29" }, { "source": "mediateur-ra2021-22", "pages": "140" }, { "source": "cdc2025-37e-f1", "pages": "77" }, { "source": "cdc2026", "pages": "34" }, { "source": "cdc2022-f2", "pages": "97-98" } ] }, { "text": "Depuis 2015, le Médiateur recommande chaque année de « revoir globalement le système de paiement des salaires » des enseignants, face aux réclamations pour rémunérations inexactes.", "refs": [ { "source": "mediateur-ra2015", "pages": "131" }, { "source": "mediateur-ra2019", "pages": "118-122" }, { "source": "mediateur-ra2025", "pages": "122-123" } ] }, { "text": "Constats publiés sur l'ETNIC, chargée de la paie depuis 2002 : carences de planification et de management (évaluation externe, 2013), contrôles internes défaillants et comptes 2024 approuvés avec réserve (Cour), gouvernance du numérique « insuffisante » (Cour, 2026). Sa dotation passe de 45 M€ (2017) à 119 M€ (2025), avec de nouvelles enveloppes (plan informatique du ministère, dématérialisation de l'enseignement, CEPAGE).", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "20, 22" }, { "source": "cdc-etnic-2023", "pages": "6-10" }, { "source": "cdc2025-37e-f2", "pages": "38-43" }, { "source": "fwb-bd2017-ini", "pages": "113" }, { "source": "fwb-bd2025-ini", "pages": "95" } ] }, { "text": "Sa direction est intérimaire depuis septembre 2023. En 2025, invoquant « retards récurrents » et « dette technologique », le gouvernement nomme un manager de transition (en fonction depuis septembre 2025, mandat jusqu'en 2027). Une question parlementaire de 2025 est intitulée « Mise sous tutelle de l'ETNIC ».", "refs": [ { "source": "etnic-ra2023", "pages": "62" }, { "source": "bqr6-2025-02-28", "pages": "38-39" }, { "source": "cric71-2025-04-08", "pages": "4-5" }, { "source": "cric91-2025-06-17", "pages": "62-63" }, { "source": "cric78-2025-05-19", "pages": "34-36" } ] }, { "text": "CEPAGE, la nouvelle plateforme de gestion de la carrière et de la paie des enseignants lancée fin 2022 : après une première analyse par McKinsey, un consultant (KPMG, Aprico, Möbius ; environ 3,7 M€, attribué le 24/10/2025) prépare le cahier des charges, attendu fin 2026. Construction estimée à 35,2-39,1 M€ (étude) ou 39 M€ (ministre), puis 3,9 à 5 M€ par an ; 95,7 M€ cumulés après 14 ans de production. La Cour juge ces montants « ni étayés ni actualisés ».", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "10, 16" }, { "source": "fwb-bd2024-ini", "pages": "246" }, { "source": "cdc2026", "pages": "16, 30" }, { "source": "cric26-2025-11-18", "pages": "8-10" } ] }, { "text": "Échéance : déploiement annoncé « dans les 4 à 5 ans » en 2022, premiers modules désormais « au plus tôt en 2030 » ; RL10 ne sera pas arrêté au lancement de CEPAGE.", "refs": [ { "source": "cdc2026", "pages": "10, 16, 34" } ] } ] }